问题:水资源短缺与高质量发展用水需求并存,是山东长期面临的现实约束。山东地处黄河下游,经济体量大、人口规模大,但水资源相对紧缺,人均水资源占有量不足全国平均水平的1/6。随着新型工业化、城镇化加快,以及极端天气事件增多带来的水安全风险上升,如何“少水”条件下实现稳供水、优生态、保安全,成为必须面对的治理课题。 原因:一上,水资源时空分布不均、降水年际波动明显,加之用水结构调整与产业升级,对供水保障提出更高要求;另一方面,水利基础设施体系仍需继续联网补网,提升调配和应急能力。同时,不同地区和行业节水意识、用水方式与管理手段上仍有差异,依法治水与社会共治的基础仍需持续夯实。 影响:启动仪式释放的信号是,以国家水网建设为牵引、以节水行动为抓手,山东正推动水资源配置从“保供”向“优配”升级,从“工程治水”向“系统治理”延伸。作为全国首批、黄河流域首个省级水网先导区,山东围绕“四水统筹”总体目标推进攻坚,2025年圆满完成先导区建设任务,水利基础设施建设规模和强度创历史新高。目前,“一轴三环、七纵九横、两湖多库”的省级水网主骨架加速成型,水网通水里程达7690公里,供水能力提升至128亿立方米,为保障水安全、改善水生态、增进民生福祉提供支撑,也为流域治理与区域协同发展拓展空间。 对策:此次活动在滨州举行,由山东省水利厅、滨州市人民政府主办,滨州市城乡水务局承办。山东省水利厅有关负责同志表示,今年中国水周主题为“国家水网 世纪画卷”,全省水利系统将把主题宣传与工程推进、制度完善、群众参与结合起来,展示治水兴水成效,推动节水护水成为社会共识。启动仪式现场播放专题片《治水兴鲁走在前》,集中呈现水网建设与治理成果;同时公布2025年度“山东省十大节水宣传活动”名单,推动节水宣传从“单点传播”向更系统的动员方式转变。活动还发布山东省“水网普法行”活动方案,邀请专家开展水法治文化主题讲座,强调用法治思维和法治方式提升治水能力,推动形成政府主导、部门协同、企业履责、公众参与的节水护水格局。滨州市有关上介绍了当地现代水网建设进展,展示城市供水安全、城乡一体供水、河湖生态治理各方面的阶段性成果。活动结束后,与会代表参观现场展区,进一步汇聚行业与社会力量。 前景:今年被定位为国家水网建设提质增效的关键之年,也是山东水利系统的“项目突破年”。下一步,山东预计三个上持续发力:其一,聚焦联网补网强链,提升跨区域调水与应急调度能力,增强抗旱保供和洪涝防御韧性;其二,推动节水型社会建设深化,推进工业节水改造、农业节水增效与城镇管网降漏协同发力,以更高效率释放“第二水源”;其三,强化依法治水与社会共治,通过普法宣传、典型带动和制度约束并举,推动用水方式向绿色转型。随着省级水网骨架健全、调配能力持续增强,山东在黄河流域生态保护和高质量发展中的水安全支撑作用将进一步凸显。
水问题表面是“供需”,关键在“治理”;从加快水网工程体系建设到推进普法宣传与节水实践,山东正回应“水从哪里来、怎么用得更好、生态如何更稳”的综合考题。把节水护水落到制度约束和社会共识上,才能夯实水安全底盘、增强发展支撑力,为现代化强省建设提供更可持续的水保障。