面对我国人均水资源量仅为世界平均水平1/4的基本国情，水利部近日出台《关于加强重大引调水工程受水区落实节水优先的意见》，标志着水资源管理进入"调水与节水并重"的新阶段。 当前，我国跨流域调水工程年供水量已超200亿立方米，但部分受水区仍存"重调水轻节水"现象。数据显示，华北平原等主要受水区农业灌溉用水效率较发达国家低20%以上，工业用水重复利用率不足75%，水资源粗放利用制约了区域可持续发展。 此次政策创新主要体现在三上：一是建立覆盖项目规划、建设、运行全周期的节水评价制度，将节水作为工程审批前置条件；二是实施用水效率"双控"机制，对万元GDP用水量、农田灌溉系数等核心指标实施动态监测；三是推行水资源税改革试点等市场化手段，北京、天津等试点地区已实现非居民用水量年均下降3.8%。 专家分析认为，新规的深层意义在于破解"工程性缺水"困局。中国水利水电科学研究院水资源所所长指出："南水北调东中线一期工程通水后，受水区地下水超采面积已减少30%，但只有配套深度节水措施，才能从根本上解决水资源供需矛盾。"根据规划目标，到2035年，受水区将建成智能计量、精准补贴的现代化用水体系，为京津冀协同发展、长三角一体化等国家战略提供可持续的水资源保障。
水往低处流，但水资源价值只有在高效利用中才能充分体现；重大引调水工程为受水区带来了发展机遇，而节水优先方针则为可持续发展指明了方向。通过完善节水评价、优化管理机制、设定目标指标，受水区可以在充分利用调水资源的同时——培育节约集约的用水文化——为中国式现代化建设提供坚实的水资源支撑。