心理健康关系千家万户的幸福感，也是城市治理现代化的重要标尺。
1月19日，政协第十四届广州市委员会第五次会议期间，广州市领导与各界别委员、港澳地区市政协委员座谈交流。
广州市政协委员、广州市教育局宣传与思想政治教育处处长刘琦宝代表市政协教科卫体委发言，结合调研情况，对广州社会心理服务工作提出系统化建议。
问题：调研显示，广州社会心理服务仍存在“四个薄弱环节”。
一是服务体系覆盖仍有空白，部分群体、部分场景可及性不足；二是专业服务监管需要进一步细化与强化，质量评价、规范执业、风险处置等环节仍需完善；三是部门协同链条存在“断点”，教育、医疗、社区治理、公共安全等多场景转介衔接不够顺畅；四是社会观念层面仍有提升空间，部分人群对心理问题存在回避与误解，影响主动求助与早期干预。
原因：这些短板的形成，既有公共服务供给结构与需求变化的客观因素，也反映出治理体系需要与时俱进。
一方面，城市人口规模大、流动性强，青少年学业压力、职场压力、家庭结构变化等因素叠加，使心理健康服务需求呈现多样化、常态化、早期化特征；另一方面，心理服务专业性强，既需要人才培养、规范执业与稳定投入，也需要形成跨部门协同机制，才能把“发现—评估—干预—转介—随访”闭环落到实处。
此外，互联网内容传播与算法推荐加剧信息沉迷、情绪波动与极端内容暴露风险，也给青少年心理健康带来新变量。
影响：社会心理服务短板若长期存在，轻则导致焦虑抑郁等问题隐匿化、低龄化，影响学习与就业表现，重则可能诱发家庭矛盾、校园事件和社会风险，增加医疗与社会治理成本。
对城市而言，心理健康不只是个体健康议题，更关乎公共安全、基层治理和社会文明程度。
将心理健康纳入基本公共服务，有助于提升社会韧性与风险防控能力，为高质量发展提供更稳固的人力与社会基础。
对策：针对上述问题，刘琦宝提出构建广州“一三四五”社会心理服务工作体系，强调以机制牵引、以网络兜底、以支撑保障，推动服务下沉、关口前移、协同增效。
其一，“一个机制”抓统筹。
建议建立由政法委统筹，卫健委、社工部双牵头，教育、人社、公安、妇联等多部门参与的联席会议制度，明确职责边界、转介流程和应急处置，提升跨部门协同效率。
其二，“三维赋能”强基础。
面向家庭层面，提出依托社区学堂等载体普及心理健康知识，在家庭生活场景中培育积极心理与心理韧性，推动更早识别、更早干预；面向社区层面，建议完善综治站或“粤心安工作站”“舒心驿站”等服务空间，建立便捷咨询与干预通道，引导有需要的家庭主动寻求专业帮助；面向社会层面，建议健全市精神卫生中心职能，并推动各区建设精神卫生中心，将心理健康更系统地纳入基本公共服务体系，完善经费保障与医保支付机制，形成可持续供给。
其三，“四级网络”促下沉。
建议完善市、区、街（镇）、社区四级服务体系，聚焦学校、社区、医疗机构、企事业单位等关键场域，推动资源与能力向基层延伸。
围绕青少年重点群体，提出建设全市中小学生心理健康发展中心，并开通24小时学生心理服务热线，以提高服务可及性和危机干预响应速度。
其四，“五大支撑”固保障。
坚持“小切口、重实效”的原则，推动社区家庭教育指导相关立法，夯实制度基础；依托广州高校资源加强心理学与社会工作人才培养，同时建立心理服务志愿者梯队，缓解基层人才短缺；借鉴相关地区经验，规范培育公立或非营利性第三方社工机构，提供普惠性心理服务，提升专业供给能力；营造友好社区氛围，倡导邻里互助，推动媒体与新媒体加强正向引导，减少歧视与偏见，形成更包容的社会环境；面向未成年人网络保护，提出推动平台“默认青少年模式”，优化内容推荐机制，推动适龄内容供给与不良信息拦截，减少沉迷与负面内容对心理发展的影响。
前景：从城市治理趋势看，社会心理服务正从“个体治疗”向“公共服务与社会治理”拓展。
广州提出建设中小学生心理健康发展中心等举措，释放出把心理健康摆在更重要位置的政策信号。
若上述建议在机制设计、资金投入、人才队伍、转介闭环与网络治理等方面形成合力，有望推动心理健康服务从“有点”向“成网”、从“应急”向“常态”转变，为城市高质量发展夯实更稳固的民生底盘与社会基础。
心理健康是生命的基石，是社会文明的重要标志。
广州作为改革开放的窗口和国家中心城市，理应在完善心理健康服务体系方面走在前列。
刘琦宝委员提出的"一三四五"工作体系，从机制创新、功能赋能、网络建设、支撑体系等多个维度进行了系统设计，充分体现了问题导向和目标导向相统一的工作思路。
相信随着这一系统方案的逐步推进落实，广州的心理健康服务体系将更加完善，全社会的心理健康意识将不断提升，人民群众的幸福感和获得感也将进一步增强。
迎难而上、向光而生正是广州这座城市的精神品质，也是推进民生工程的不懈追求。