制造业转型升级进入攻坚期,产业竞争从规模扩张转向质量制胜。企业管理体系、标准引领、核心技术和品牌信誉等的不足——往往会通过供应链传导——形成成本上升、交付不稳、融资受限等连锁反应。唐山作为工业基础雄厚的城市,如何在传统产业转型与新兴产业培育并行的背景下实现整体跃升,关键在于把质量从单点管理提升为系统能力、从企业内部提升为产业链协同、从城区推进拓展到县域支撑。 问题:从点上突破走向系统提升仍需质量体系支撑 在产业结构调整与市场环境变化下,一些企业面临质量管理工具不足、标准体系不完善、检验检测资源分散、知识产权转化效率不高等挑战。对产业链而言,上下游质量标准不一致、关键环节能力不匹配,容易造成链上短板。对县域经济而言,特色产业集群如果缺乏统一的质量规则、认证服务和品牌培育机制,难以在更大范围的市场竞争中建立稳定信誉与议价能力。 原因:质量竞争的底层逻辑正在变化 从外部看,国内市场对产品可靠性、安全性、绿色低碳等要求不断提高,质量成为进入高端市场的通行证。从内部看,产业升级需要更高水平的标准供给、更精准的检测能力、更有效的知识产权运营,以及更专业的质量人才队伍。同时,中小企业在融资环节常受制于抵押物不足,若不能把质量信用、品牌价值、知识产权转化为可识别的金融信号,创新投入和设备更新的资金约束将深入放大。 影响:质量体系强起来,发展动能聚起来 2025年以来,唐山一批质量建设成果密集涌现。首钢智新获得第五届中国质量奖提名奖并入选质量强国建设领军企业培育库;中车唐山公司、国芯晶源涉及的申报分别获评企业首席质量官加强全面质量管理典型案例、入围案例;冀质贷以质赋能降低融资成本的做法入选全国质量融资增信典型案例;高新区特种机器人产业知识产权运营中心入选首批国家级产业知识产权运营中心;玉田县印刷包装机械产业融合试点入选全国首批质量认证服务强企强链强县融合试点;唐山三友盐化相关案例成为全省唯一的小微企业质量管理体系认证提升优良案例。这些成果从企业管理、产业链协同、金融支持到知识产权运营,勾勒出质量体系化供给的现实路径。 从运行机制看,当地市场监管部门围绕先进质量管理、标准供给与创新、认证认可、检验检测、知识产权等领域强化支撑,推动质量服务从单项指导转向集成供给。全市制造业及消费品质量合格率连续3年稳步攀升,质量工作呈现多点突破、整体提升态势。更重要的是,通过质量牵引带动管理升级、技术迭代和品牌塑造,形成了有利于新质生产力成长的制度土壤与服务生态。 对策:以企业为主体、以链条为纽带、以县域为支点构建闭环 一是把企业要质量转化为政府供服务。围绕企业在标准制修订、卓越绩效、专利申报与转化等上的需求,唐山市推出一站式集成服务,形成可按需选择的帮扶菜单,以精准服务提升企业质量治理能力。活动累计点对点联系企业252家,解决问题需求451个,反映了从部门分散供给向综合集成服务的转变。 二是以首席质量官制度夯实企业治理底座。质量管理能力的提升离不开专业人才与制度化抓手。当地推动重点企业建立首席质量官制度,通过引育质量人才、引入外籍质量专家等方式补齐短板,促进质量理念、方法与流程企业内部真正落地。同时以质量标杆和奖项培育为牵引,推动崇尚质量、追求卓越成为企业发展目标,形成可复制、可推广的管理经验。 三是以质量融资增信破解融资难、融资贵。通过入企宣讲、质量画像、名单推送、专业辅导的全链条服务模式,推动金融资源与企业需求精准对接,促进以质获贷、以贷提质。数据显示,2025年唐山市发放质量融资贷款8.5亿元,知识产权质押融资金额19.05亿元,质量要素与金融要素的联动效应逐步显现。 四是以产业链供应链为主战场推进质量联动提升。围绕产业链上下游协同,当地出台质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升的实施意见,实施质量强链项目18个,参与科研院所、链主企业和链上企业共同绘制质量图谱、组建质量技术创新联合体,推动全链条协同升级。同时在特色产业集群和链主企业等设立质量基础设施一站式服务站,推动政策解答、资源对接、技术服务常态化。 五是以县域为抓手打造特色增长极。县域是承接产业转移、培育特色集群的重要空间。唐山鼓励各县区立足资源禀赋与产业基础制定质量发展战略,推动迁安市、玉田县入选全国首批质量强县培育建设城市名录。以支柱产业为重点,通过数字化、智能化等方式提升质量治理能力,有助于把县域特色产业从有规模推向有标准、可认证、能品牌。 前景:从质量提升走向质量竞争力仍需持续发力 面向下一阶段,唐山质量发展体系的关键在于把阶段性成果转化为长期制度能力。一上持续完善质量基础设施网络,推动标准、检测、认证、知识产权运营等资源进一步向产业链关键环节和县域集群下沉;另一方面强化质量数据与数字化工具应用,以可量化、可追溯的质量评价支撑产业协同与金融增信;同时以链主企业带动中小企业共同提升,增强供应链韧性与市场响应速度。随着质量治理能力不断增强,唐山传统产业高端化、新兴产业规模化、县域产业集群品牌化等上的综合竞争力有望提高。
从制造大市迈向质量强市,唐山的实践印证了高质量发展不是抽象概念,而是需要将标准创新、管理升级、服务优化转化为具体行动。当更多城市学会用质量的显微镜检视发展短板,用创新的手术刀破除体制障碍,中国经济的转型升级必将行稳致远。