问题——县域发展如何在“增量”与“提质”之间找到突破口。当前,县域经济普遍面临产业结构偏传统、有效投资支撑不足、项目落地周期长等现实挑战。招商引资既是引入资本、技术和人才的重要渠道,也是推动产业升级和培育新质生产力的关键抓手。但在实践中,单纯追求签约数量、忽视落地转化,容易造成项目“纸面热、现场冷”;同时,审批衔接不畅、要素配置不均、服务响应不及时,也会抬高企业制度性交易成本,削弱区域竞争力。庆城县将工作重点从“招得来”更延伸到“落得下、发展好”,以系统性机制提升招商质量与项目转化效率。 原因——以制度牵引破解“谁来招、怎么招、如何落”的核心堵点。庆城县认真落实省、市有关招商引资与优化营商环境部署,强化顶层设计与组织动员,构建全域协同的招商推进体系。县委、县政府成立招商引资工作领导小组,围绕重点产业组建4个产业链专班,并配置82个招商小分队,形成“链式推进、专班作战、全员参与”工作模式。此外,当地以制度文件为抓手,制定招商引资工作方案和成效评价实施办法等,实行差异化指标分解,把责任压实到县级领导和具体责任单位,推动招商从“部门单兵作战”转向“全县一盘棋”。 影响——项目规模与资金到位双提升,带动产业链延伸与城市功能完善。机制创新带来招商实效。数据显示,2025年庆城县实施招商引资项目135个、签约金额106.71亿元;省外到位资金92.49亿元,同比增长11.55%。从结构看,当地通过产业链招商与以商招商并重,既引进制氢装备制造等制造业项目,强化新赛道布局,也引进民生商贸城、商业综合体与城市有机更新等项目,提升城市承载能力与消费集聚水平。项目落地带来的不仅是投资增量,更在于促进上下游配套协同、推动产业链条完善,为县域经济稳增长与调结构提供支撑。 对策——用“全过程服务+闭环推进”打通从签约到投产的关键环节。招商竞争归根到底是营商环境之争、服务效率之争。庆城县围绕项目推进的堵点痛点,建立“旬提示、月调度、季考核、年终评估”机制,配套落地包抓、专班陪跑、全程代办、限时办结等举措,明确专人专班、建立项目台账,推动建设进度与资金到位率同步提升。为增强企业获得感,当地打造“庆城陪办”营商品牌,推行“一对一、全流程、闭环式”服务,覆盖项目签约、备案审批、土地规划、施工许可等关键事项,尽可能把企业“多头跑、反复跑”变为政府“主动办、一次办”。同时实行县级领导包抓责任制,推动“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”,以问题导向倒逼流程优化,营造以低成本、高效率为特征的投资环境,提升项目落地的确定性和稳定性。 前景——从“项目引进”走向“产业培育”,以头部牵引塑造县域竞争新优势。面向未来,招商引资的重点将从单个项目比拼,转向产业生态与综合承载能力比拼。庆城县围绕资源禀赋与重点产业,编印投资指南并同步制作电子版本,面向商协会和重点企业精准推介,有助于提高信息触达效率与项目匹配度。下一步,随着制氢装备制造等项目带动效应显现,叠加商贸服务与城市更新项目改善配套条件,当地有望在延链补链强链上形成更强组织力,推动产业集群化、项目规模化、要素配置市场化。与此同时,持续提升法治化、便利化营商环境,强化要素保障与风险评估,将成为提高招商质量、防止低水平重复建设的重要方向。可以预期,随着制度体系进一步成熟、服务能力持续增强,更多新企业、新项目将在庆城扎根成长,为县域经济高质量发展注入持续动能。
招商引资是经济发展的重要支撑,营商环境是招商引资的重要保障。庆城县的实践表明,只有建立健全组织机制、创新招商方式、优化营商环境、强化项目保障,才能形成招商引资的强大合力。当前,该县正以更加开放的姿态、更加务实的举措、更加优质的服务——吸引更多优质项目落地——推动县域经济实现高质量发展,为全市经济社会发展作出新的更大贡献。