把监督建立数据之上，是提升人大财经监督质效的重要路径；长期以来，财政资金使用、项目绩效、国有资产管理、政府债务等信息体量大、专业性强，对应的内容分散在预算报告、项目资料、审计整改清单和政策文件中，代表在有限时间内要做到“看得全、看得懂、审得细”，往往面临检索成本高、横向对比难、趋势判断不够直观等问题。如何让数据更易读、线索更集中、分析过程可追溯，是财经监督数字化转型需要回答的关键问题。 此问题的形成，与三上因素密切相关：其一，财政管理从“管预算”向“重绩效、重结果”转变，监督范围从预算安排延伸到执行进度、绩效目标、资产负债和整改闭环，信息链条更长；其二，资金分配与项目治理更强调跨部门、跨领域协同，单一部门视角难以完整呈现资金使用全貌；其三，市区两级财政运行相互支撑，若存数据壁垒，监督就难以做到同口径、可比较、可追踪。推动市区联通、数据共享与智能化分析，成为治理现代化背景下的必然选择。 据介绍，今年平台升级的突出特点是“扩容、联通、智能”。平台由“预算监督”拓展为“财经监督”，并首次实现“市区一张网”：全市16个区完成区级财经联网监督平台部署，市区平台实现数据共享共用。在数据采集上，平台升级预决算监督系统，汇聚全市200家市级部门年度约1.5万个项目信息，覆盖300余万条支付数据，代表可实时查询项目文本、预算明细、绩效目标和执行进度等；同时完善国有资产监督、审计整改、政府债务等模块，同步更新财经法规政策库，为监督提供更完整的数据与制度支撑。 此基础上，平台引入智能大模型能力，提升对复杂内容的检索与辅助分析水平，支持代表开展智能问答、生成主题梳理和数据分析报告。平台已导入1万余份资料，形成内部知识库，并在通用算法基础上改进适配。人代会期间，平台围绕预算执行、规划计划、财经政策等主题生成10余份智能数据分析报告，为代表审查提供参考。为适配不同履职场景，平台提供电脑端、平板端现场服务，代表也可通过手机扫码进入小程序查询数据，深入提升移动端使用便利性。 平台升级带来的变化，主要体现在监督效率、监督质量与监督闭环三上。效率上，数据可视化与智能检索将分散文本转化为图表、仪表盘等直观呈现，减少重复翻阅与人工汇总时间；质量上，项目—资金—绩效—整改等链条信息更便于对照，代表可更快锁定风险点、异常点和结构性问题，提高审查的针对性；闭环上，将审计整改、政府债务和国资等内容纳入统一视图，有助于跟踪整改进度、观察债务结构变化、评估资产运营成效，推动监督从“发现问题”进一步走向“推动解决”。 另外，智能化工具在监督场景中的应用也需要把握边界与方法。对策上，一要坚持数据治理先行，统一口径标准，完善数据更新与校验机制，确保“同源、同口径、可追溯”；二要突出“人机协同”，将智能生成结果定位为线索与参考材料，关键结论仍需结合预算审查规则、政策依据与现场调研进行核验；三要完善安全与权限体系，做到分级分类授权、审计留痕和合规使用，保护敏感数据安全；四要围绕代表需求持续迭代，将高频监督议题沉淀为可复用的分析模板，把跨年度、跨部门对比能力做深做实，形成可持续的监督“工具箱”。 从前景看，随着“市区一体化”数据共享不断深化，财经监督平台有望进一步向全口径、全链条、全周期延伸：在资金层面强化对重点领域、重大项目的动态跟踪；在绩效层面加强对目标设定合理性与结果导向的评估支持；在风险层面提升对债务风险、资产流失、资金沉淀等问题的早识别、早预警能力。更重要的是，数字化能力的提升将推动监督方式从“静态审查”向“动态监督”转变，为制度执行、政策落地和财政资金使用绩效提供更有力的支撑。
人大财经联网监督平台的升级创新，反映了民主制度与现代科技的融合。随着人工智能等技术应用落地，代表履职从以材料为主的被动审查，逐步转向以数据为支撑的主动发现；监督方式也从相对粗放走向更精细、更及时的全过程监督。这些变化既提升了监督的效率和质量，也让监督更有针对性、更可持续。随着技术迭代和平台提升，人大监督工作将维护人民利益、推动科学决策和提升财政治理效能上发挥更大作用。