面对公众对食品安全日益增长的需求和不断变化的风险挑战,四川省正以系统思维重塑监管体系。1月12日正式实施的《实施方案》,是在落实中央最新部署基础上的细化举措,也结合四川实际作出针对性安排。当前食品安全治理仍有多处难点:农产品源头农药兽药残留、食品生产环节“两超一非”(超范围超限量使用食品添加剂、非法添加)、网络餐饮隐蔽性强等问题依然突出,折射出传统分段监管的局限。四川省市场监管局局长陈凯表示,需改变“铁路警察各管一段”的做法,建立覆盖全生命周期的监管体系,才能提升治理效能。此次改革重点构建三大机制:在责任划分上,明确农业农村、市场监管等12个部门的协同职责,建立食用农产品追溯协作等7项联动制度;在风险防控上,把监管关口前移至种植养殖环节,对肉类检验检疫等21个关键节点实施标准化管理;在技术支撑上,推动网络餐饮商户100%实现“互联网+明厨亮灶”,并要求中小学校食堂在三年内完成智慧监管改造。方案还对新业态作出部署。针对年增速超过30%的网络订餐市场,推出“无堂食外卖”分类标识制度,要求平台公示商户经营模式;针对流动性强的餐车经营,建立市场监管、住建等部门联合审批机制。这些举措有助于补齐监管短板,也为对应的领域提供可借鉴的做法。校园食品安全作为重点领域,将推进“三强化”工程:强化党委教育工作领导小组牵头机制,推动省市县三级治理网络覆盖;强化食材供应链审计,建立从采购到餐厨垃圾处理的全程追溯;强化从业人员培训,计划年内完成10万人次轮训。教育厅副厅长蔡光洁介绍,通过“明厨亮灶”工程,全省已有83%的学校食堂实现后厨实时监控。业内专家认为,该方案落地将带来多重效应。短期内,专项整治有望压减违禁药物使用等突出问题;从中长期看,智慧监管平台建设和跨部门数据共享将推动治理方式向数字化、协同化转型。据测算,到2025年,全省食品抽检合格率有望由目前的98.1%提升至98.5%以上。
食品安全关乎每个家庭和每个人的健康安全。四川省印发的《实施方案》,表明了以民生为导向的治理思路,也为提升全省食品安全治理水平提供了制度支撑。随着从源头到餐桌、从生产到消费的全链条监管逐步完善,监管部门的严格执法、企业的守法自律与社会公众的参与监督仍缺一不可。形成政府、企业、社会协同共治,才能让群众吃得更安心、更放心。