基层治理是国家治理的重要基础。近年来，江阴市有如何更准确感知民情、更及时回应民需、把民生难题办实办好的现实课题。传统基层治理中存在信息不对称、响应滞后、资源投放不够精准等问题，影响了治理效能。为此，江阴市在党建引领下推动基层治理创新，探索出一条以干部下沉为抓手、以数字赋能为支撑的基层治理新路径。 干部下沉是这个新路径的重要支撑。江阴市深化“把支部建进小区”工作，全市709个居民小区实现小区党支部全覆盖，推动党的组织和工作延伸到基层末梢。同时，建立镇街统筹负责、村社包片负责、网格具体负责的三级责任体系，构建“1+1+1+N”人员架构，全市累计选派下沉干部超过1200名。通过明晰各层级责任边界，形成纵向贯通、横向协同的治理网络。 在干部下沉的基础上，江阴市推行网格事件首接负责制，由普通工作人员接单并提级办理，形成由村社副书记或镇街部门负责人牵头的处置闭环，建立“简单事件网格员办、普通事件‘两委’干部办、复杂事件镇街干部及班子领导办”的分级处置机制。试点街道事件办理时效由3至5天压缩至24小时内反馈，村社95%以上问题实现就地解决。分级处置既提升效率，也更有利于把问题办结办实。 数字赋能是这一新路径的关键引擎。江阴市推进社会治理“一网统管”，打造“五中心五大库”数字底座，汇聚62个部门、34亿条数据，并共享至116个智慧社区平台，有效打通部门间数据壁垒。日均数据交互量达1.2万条，整合十大类13.2万台设备，为各类应用场景提供支撑。镇街全面上线“干部下沉、数字赋能”联勤联动平台，整合12345热线、双非110、信访矛调等多渠道事件信息，实现日常事件“一门式”受理、“一渠道”联动处置。 在共性应用基础上，江阴市结合实际开发多类数字场景。市级统筹搭建共性应用场景“超市”，推出积分制、云法庭、智慧养老等30余个场景；各镇街因地制宜打造蒲市村智慧文旅、“华安e居”外来人口管理等78个特色场景。聚焦安全领域系统治理，构建安全云平台，建成群租房、厂中厂等8个子场景，实现企业安全隐患实时预警，推动数字能力更直接转化为治理成效。 机制保障是这一新路径的重要支撑。江阴市建立“日晨会、周例会、月分享”机制：村社层面每日召开晨会，梳理难点堵点并研究对策；镇街书记每周牵头召开工作例会，对重复投诉和热点难点问题复盘；镇街包村领导每月组织下沉干部交流分享，推动经验互学互鉴。通过层层递进、闭环推进，确保问题发现得了、交办得出、解决得快。 同时，江阴市将数智课程纳入各级各类干部培训必修内容，开展创新应用培训、数字赋能主题学习月等专题学习，推动干部提升数字素养与应用能力。建立下沉干部现实表现评价机制，赋予村社和群众评价权，将考评结果与评优评先、选拔任用挂钩，推动干部“下得去、沉得住、干得成”。 这一新路径已初见成效。1.5万名党员领办“澄治·微幸福”项目1880余个，解决群众诉求2500多项。推出排水、燃气、垃圾分类等38项进小区服务清单，以及绿植养护等20项“民生套餐”，让群众在日常生活中更直观感受到治理带来的便利与温度。
基层治理的关键在于“把问题解决在一线，把服务送到家门口”。江阴以党建引领凝聚合力，以干部下沉压实责任，以数字贯通提升效率，实现了从“被动应对”向“主动治理”、从“条线分割”向“协同联动”的转变。面向未来，只有继续形成制度化运行、数据化支撑与群众获得感相互贯通的闭环，才能让治理更有温度、更有效率、更可持续。