屈晓东:“城市发展理念”要贯穿发展的每一步

把提升老百姓的幸福感和方便程度当作评判城市发展好坏的关键,如今,由于大家生活水平越来越高,对城市生活质量的要求也变得更高。要想真正让日子过得好,就得赶紧把“城市发展理念”转变过来。近期在北京召开的中央城市工作会议,梳理了新时代的城市建设成绩,也指出了面临的挑战。会议还给未来指明了方向,提出要走出一条具有中国特色的城市现代化新路子。站在新的历史起点上,“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念必须贯穿发展的每一步。中国经济网专栏作者屈晓东提到,党的十八大以来,我们取得了很多实实在在的成果:常住人口城镇化率从54.8%提高到了67%,城镇居民人均可支配收入从2.88万元涨到了近5.8万元,城市轨道交通里程接近1.1万公里,绿化覆盖率也到了43.4%。这些数据说明我们的城市管理和服务质量都在不断提升,这也证明了“人民城市”理念的正确性。 当然,发展过程中也有一些问题需要解决。有些地方盲目扩大规模导致资源紧张,有的地方生态治理还不够稳固,还有的地方在保护历史文化和进行城市更新时很难找到平衡点。现在我国城镇化已经从快速增长转向稳定发展阶段,发展方式也从追求速度转向追求质量效益。这就要求我们主动转变发展理念,提高治理能力。 针对这个问题,“城市更新行动”就是一个重要的抓手。现在的更新不再是简单地推倒重建,而是要对空间、功能和文化进行系统性重塑。比如给老旧小区增加养老、托幼设施;还有推进城中村改造和基础设施生命线工程建设等,这些都是为了改善大家的居住条件和生活环境。 另外,还要根据城市的不同情况走特色化道路。像北京这样的大城市就需要控制规模并确定人口总量上限等三条红线;成都这类西部城市则可以多中心、组团式布局。每个城市只有找到适合自己的路子才能适应老百姓多样化的需求。 中国经济网报道说,“城市让生活更美好”是大家共同的期盼。从“千城一面”到各具特色,城市发展的逻辑已经发生了深刻变化。只有规划者带着责任感去呵护民生,管理者用“绣花功夫”去治理城市,人们才能真正享受到美好生活的红利。(陕西省社会科学院经济研究所副研究员屈晓东)