近年来,规划和自然资源领域承担着服务超大城市治理、保障重大项目建设、守牢耕地红线、推进城市更新等重要职责。由于权力集中、资源密集、业务链条长,廉政风险点多、社会关注度高。如何高质量发展与高水平安全的双重要求下,持续强化纪律保障和监督效能,成为推动首都规划建设治理体系现代化的重要课题。 从问题看,规划自然资源工作覆盖规划编制实施、土地供应与储备、不动产登记、矿产资源管理、生态修复等多个环节,既要确保规划的严肃性和权威性,也要在改革创新中提升效率、优化服务。少数环节仍可能存在权力运行不够透明、制度执行不够严格、风险预警不够靠前等情况;个别党员干部也可能出现纪法意识不强、作风不严不实等苗头。问题一旦叠加,不仅影响政策落地和营商环境,也可能损害群众切身利益,必须以更高标准推进全面从严治党,守住底线红线。 从原因看,一上,规划自然资源领域专业性、政策性强,业务规则复杂,容易形成“专业壁垒”。监督若缺少嵌入式、穿透式手段,就难以及时发现问题、纠偏纠错。另一方面,随着首都功能优化、“十五五”谋篇布局、京津冀协同发展纵深推进,以及城市更新、乡村振兴、耕地保护等任务同步加压,项目多、节奏快、协调面广,若制度供给与监督方式更新不及时,权力运行的规范性和透明度将面临新的考验。此外,作风建设具有反复性,贯彻中央八项规定精神需要常抓不懈,必须把教育提醒、监督检查、查办案件、整改治理贯通起来,形成闭环。 因此,北京市纪委监委驻市规划自然资源委纪检监察组围绕中央和市级纪委全会精神,强调深刻把握“三个更加”的战略意图和重要要求,提出以更高标准、更实举措推进规自系统全面从严治党,并把提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平作为重要抓手。 从影响看,强化政治监督是确保党中央重大决策部署落地见效的关键环节。纪检监察组明确将维护首都规划的严肃性、权威性作为检验政治立场和政治担当的重要标尺,聚焦“十五五”开局任务、首都功能优化提升、京津冀协同发展、现代化首都都市圈建设、耕地保护与乡村振兴、统筹发展和安全等重点工作做深做实监督,推动党员干部树立正确政绩观,压紧压实责任链条。对中央和市委巡视等反馈问题整改情况加强督促,有助于形成从发现问题到整改落实再到制度完善的闭环,提升治理效能。 从对策看,制度治党、制度治权是从源头降低风险的根本路径。纪检监察组提出巩固拓展既有成效,把行之有效的经验做法固化为制度安排,推动权力运行更规范、监督更智能、风险防控更精准。围绕规范权力运行、推进智慧监督、强化廉洁风险防控、深化廉洁文化建设、贯通各类监督等协同发力,实质是推动监督从“事后追责”更多向“事前预防、事中管控”延伸,通过制度约束与技术支撑,继续压缩权力寻租空间,推动依规用权、依法用权。 同时,纵深推进正风肃纪反腐,是持续净化政治生态的重要保障。纪检监察组强调加强党员干部经常性纪律作风教育,推动落实中央八项规定精神常态化长效化,并在深化标本兼治上持续加力:对违纪违法问题保持查处力度,注重深挖案件本质、危害与根源,高质量提出纪检监察建议,促进以案促改、以案促治。通过把监督、办案、教育、治理贯通起来,有助于增强震慑、提升制度执行力,推动系统内形成遵规守纪、担当作为的良好氛围。 从前景判断看,随着首都规划建设进入提质增效的新阶段,规划自然资源系统将面临更多跨部门协同、重大项目统筹、资源要素保障等任务。纪检监察工作在坚持政治监督这个根本定位的同时,需要进一步提高监督的精准性与穿透力,把监督嵌入关键流程、关键岗位、关键节点,强化对权力运行全链条的约束和对制度执行全周期的监督。可以预期,随着制度体系更加完善、智慧监督持续深化、作风建设更加扎实,规自系统服务保障首都高质量发展的能力将进一步增强,群众对公平公正、便捷高效公共服务的获得感也将持续提升。
全面从严治党永远在路上。北京规自系统以“三个更加”破题,既表明了捍卫“两个确立”的政治自觉,也反映出对城市规划规律和廉政建设规律的深入把握。随着制度约束持续加强、监督触角不断延伸,首都高质量发展的蓝图将更好转化为人民群众看得见、摸得着的现实图景。该实践也提示:唯有保持“赶考”的清醒推进自我革命,才能确保新时代首都建设行稳致远。