问题： 京西老工业区转型进入新阶段，如何保持产业活力的同时，补齐城市功能短板，让发展成果更贴近市民需求，是石景山当前面临的重要课题。随着首都城市更新持续推进，市民对高品质公共服务、多元化消费、便捷交通和生态文化空间的需求日益增长，区域发展需从“项目带动、产业集聚”向“系统融合、品质提升”转变。 原因： 石景山作为传统工业区，历史形成的空间布局和产业结构与当前人口需求存在一定脱节，仅靠新增产业项目难以解决城市功能和生活服务的不足。同时，新消费、文旅、体育和数字经济的快速发展，要求城市提供可落地、可持续的综合场景，推动产业、空间、文化和生态协同发展。此外，“十五五”临近，区域竞争从资源比拼转向生态、体验和人才竞争，倒逼治理方式和供给结构升级。 影响： “十四五”期间，石景山成功推动工业空间向复合城市空间转型，首钢园等区域从单一厂区功能发展为集园区、城区、社区于一体的综合空间，成为城市更新的典范。“两园一河”等市级战略平台则融合生态与工业文明，形成新的公共活动空间和消费热点。此转型带来多重效应：一是提升京西城市形象和投资吸引力，促进产业与城市功能良性互动；二是丰富市民生活，推动文体旅商融合发展；三是为首都城市更新提供可复制的经验，即以存量空间更新为基础，以融合治理为支撑，培育可持续增长点。 对策： 石景山以“融合”为核心策略，重点推进城园融合、产业融合、山水文化融合和治理力量融合。在空间与功能上，首钢园将完善商业、住宿和公共活动配套，优化交通接驳，提升园区活力。治理上，通过专班服务和跨部门统筹，提高管理效率和资源整合能力。 在场景打造上，石景山以市民体验为导向，推动消费升级和商业振兴。一上，依托赛事经济，联动文旅消费，形成“赛事—出行—住宿—餐饮—购物—体验”的完整链条；另一方面，推动体育资源下沉，将职业赛事影响力转化为全民体育热情。创新城市建设中，以首钢园为核心打造数字创新示范空间，集聚数字经济产业，并在教育等领域试点应用，提升公共服务质量。同时，探索建设科技与文化融合的创新街区，增强市民对新技术的直观体验。 在青年友好上，石景山将年轻群体需求融入公共空间和消费设计，通过多元业态、活力社区等建设，提升生活便利性和社交活跃度，打造“愿意来、留得住、发展好”的城市环境，为产业提供人才和创新支撑。 前景： 面向“十五五”，石景山转型的关键是从“形态更新”转向“功能完善与运营能力提升”，从“单点突破”转向“系统协同与整体体验优化”。随着“两园一河”进入精细化发展阶段，生态资源与公共空间将深入转化为消费和文化动能；赛事经济和数字创新试验区的推进，有望形成“场景驱动的产业生态”与“民生导向的城市更新”双轮驱动格局。下一步的挑战在于平衡更新节奏与品质、提升市场化运营效率、保障公共服务公平可及。若统筹得当，石景山将在京西高质量发展中继续发挥示范作用。
石景山的实践表明，城市转型的关键在于找准融合切入点，激发发展新活力；从工业“锈带”到城市“秀场”的转变，不仅是产业调整，更是城市功能、生活方式和发展理念的深层变革。进入“十五五”，石景山以融合为核心、场景为载体、青年为导向的发展思路，既尊重历史，又面向未来。这个系统性、创新性的举措，将为京西高质量发展树立新标杆，也为全市区域协调发展提供有益参考。