湖南创新"生鲜集拼"监管模式 供港农产品通关效率显著提升

一、改革落地:内地首批多类农食产品同车供港 3月12日下午,经永州海关关员检验合格,橙子、香姜、马铃薯、鲜鸡蛋等共计10.11吨货物,由一辆冷链货车从永州市江永县出发,采取"生鲜集拼"模式驶向香港。

次日清晨,该批货物在深圳文锦渡口岸顺利通关,正式进入香港市场。

这是内地首次实现水果、蔬菜、禽蛋等多类农食产品同车集拼供港,标志着"生鲜集拼"海关监管改革在湖南率先落地,也是内地供港农产品物流监管领域的一次重要突破。

二、问题所在:分类监管制约物流效率 湖南是农产品供港大省。

长期以来,由于不同类别农食产品适用的海关监管规则各有差异,出口企业在实际操作中须按品类分别申报、单独发运,导致冷链货车空间利用率偏低,单次运输成本居高不下,物流效率受到明显制约。

这一问题在生鲜农产品领域尤为突出。

生鲜产品对时效性要求极高,分批发运不仅增加了企业的运营负担,也在一定程度上影响了产品抵港后的新鲜度与市场竞争力。

三、改革历程:从"1.0"到"2.0"的迭代升级 为破解上述困境,长沙海关于2024年3月率先推出"果蔬拼装+集中申报"改革举措,允许蔬菜、水果由同一车辆集中发运,实现了供港农产品物流模式的初步整合。

此次推出的"生鲜集拼"模式,可视为前一阶段改革的深化与升级。

长沙海关经请示海关总署,并协调口岸海关,将蔬菜、水果、水生动物、禽蛋等四类产品纳入拼装范围,出口企业可依据香港市场的实际需求灵活组货,进一步释放了政策红利。

四、实际成效:成本下降、时效提升 改革带来的效益已在首批发运中得到初步验证。

湖南汇优农业发展有限公司负责人李永杰介绍,多类产品同车拼装后,冷链货车空间利用率显著提高,单趟运输成本较此前的果蔬拼装模式可再降低约10%。

叠加远程查检等便利化举措,通关时间还可进一步缩短2至3小时。

物流成本的压缩与通关效率的提升,将直接增强湖南供港农产品的价格竞争力,有助于扩大湖南优质农产品在香港市场的占有率。

五、数据支撑:湖南农产品出口势头良好 据统计,今年前两个月,湖南共出口农产品21.1亿元,其中蔬菜及食用菌出口额达6.2亿元,干鲜瓜果及坚果出口额为2.6亿元,整体出口态势稳健。

随着"生鲜集拼"模式的推广应用,湖南农产品对港出口有望进一步扩量提质。

生鲜产品拼的是速度与品质,考验的是制度供给与产业协同。

“生鲜集拼”监管模式在湘落地,不仅是通关流程的优化,更是以改革办法降低交易成本、以协同机制提升供应链韧性的实践。

随着规则更完善、服务更精准、标准更统一,更多优质湖南农食产品将以更高效率进入国际市场,为地方外向型经济发展注入持续动力。