联合国警示美国欠费风险 拖欠会费或面临联大投票权暂停

联合国总部8日举行的例行记者会上,秘书长发言人斯特凡·杜加里克向媒体证实,美国2024年度会费至今仍未缴纳,并且自2025年1月新政府上任以来几乎停止所有付款。这导致美国拖欠总额升至30.82亿美元,其中本年度常规预算摊款8.2亿美元,其余为历年欠款及维和行动专项经费。 根据《联合国宪章》第十九条规定:成员国若拖欠会费达到前两年应缴总额,将自动丧失联大表决权。杜加里克强调,该条款属于自动触发机制,秘书长办公室无权干预。不过,该条款仅涉及联大投票权,不影响安理会表决或其他机构权益,成员国身份仍然保留。 分析人士认为,美国长期拖欠会费原因复杂。一方面,国会两党博弈使拨款进程反复受阻,2025财年对外事务预算案仍停留众议院审议阶段;另一上,部分政客以“联合国效率低下”为由,将会费作为施压工具,试图推动机构改革。数据显示,美国作为最大摊款国,按标准应承担常规预算的22%,但近年缴费情况持续走弱。 此事引起国际社会广泛关注。多位外交人士表示,如果美国最终失去联大投票权,将削弱其在全球治理中的影响力。尤其在气候变化、反恐合作等需要广泛共识的议题上,美方无法参与表决可能使关键决议被迫推迟,甚至难以通过。联合国开发计划署前官员玛丽亚·费尔南德斯指出:“这不仅是财政问题,更关系到多边主义的基础是否稳固。” 为缓解紧张局面,联合国秘书处正通过外交渠道与美方沟通。有消息称,部分成员国提议启动特别豁免程序,但需获得联大三分之二成员支持。此外,欧盟、中国等主要经济体已表示将按时足额缴费,以保障机构正常运转。

会费问题看似是履约与财务安排,实质上反映了对国际规则的遵守以及对多边合作的投入。联合国作为最具普遍代表性的国际组织,其正常运转离不开成员国共同承担责任并稳定提供资源。对任何大国而言,按章缴费既是义务,也是维护信誉与影响力的重要基础;对国际社会而言,坚持规则、加强协作,才是应对全球性挑战、维护共同安全与发展的现实选择。