营商环境是经济社会高质量发展的重要支撑。
作为政治机关,纪检监察机构承担着监督职责,也肩负着为发展护航的使命。
2025年,惠州市纪检监察机关深刻认识到,优化营商环境既是经济工作的重要内容,也是政治监督的重点领域,因此将其纳入监督工作的突出位置。
为了形成监督合力,惠州市纪检监察机关组建了营商环境监督专班,建立起"1+N"横向联合的"室组""组组"联动监督机制,同时构建纵向贯通的市县"1+7"组织架构。
这一多层次、全方位的监督网络,使得对营商环境的监督更加系统化、制度化,避免了监督的盲点和死角。
数据显示,截至2025年12月,全市实有经营主体95.4万户,其中企业36.47万户,同比增长8.19%。
1至12月份,全市新登记各类经营主体12.3万户,同比增长10.30%,其中新登记企业5.94万户,同比增长14.11%。
1至11月,全市迁入企业796户,在珠三角八市(不含深圳)净流入户数最高。
这些数据充分反映了优化营商环境所带来的实实在在的发展成果。
企业在发展过程中面临的"中梗阻"问题往往隐藏在日常运营中。
为了及时发现和解决这些问题,惠州市各级纪检监察机关设立了营商环境监测点和监督服务热线,将监督的"探头"架设到企业、窗口一线。
同时,通过设立营商环境特约监督员、在政务服务窗口和重点企业设置监督码、发放监督联系卡等多种方式,畅通监督渠道。
这些做法充分体现了纪检监察机关从被动监督向主动服务的转变,推动职能部门靠前服务,形成了"纪企直通"的新型沟通机制。
涉企"乱收费"是影响营商环境的顽瘴痼疾。
市营商环silon监督专班与市市场监管局联合深入开展专项整治,针对农贸市场和工业园区水电收费存在的"价格差异显著、自立项目收费、损耗分摊混乱、收费透明度低"等突出问题,制定了有针对性的整治方案。
通过发出责令整改通知书181份、行政立案156宗,督促收费主体退还多收费用800多万元,惠及企业及个体户6000多家。
这一系列举措切实减轻了经营户的负担,给企业一个"明白账"。
多头执法、重复执法、粗暴执法等问题长期困扰企业发展。
为了解决这一问题,监督专班组织行政执法单位全面自查自纠,聘用行政执法社会监督员,设立企业监督联系点,组织行政执法监督员开展"伴随式"执法监督活动。
博罗县纪委监委在全县推行涉企行政检查"亮码入企"制度,执法人员入企前需扫码登记,系统自动核验检查权限、记录检查内容,从源头上规范执法行为。
这一创新举措得到了企业的普遍欢迎,有效构建了"亲而有度、清而有为"的政商关系。
同时,通过推进"粤执法""粤商通"等"非现场执法",利用数字化手段减少执法对企业的干扰。
监督成效在数据中得到充分体现。
2025年,全市各部门开展涉企行政检查减少44.63%,办理涉企行政处罚案件同比下降46.02%,涉企罚没金额减少6亿多元。
这些数字充分说明,通过科学有效的监督,不仅规范了权力运行,也为企业创造了更加宽松的发展环境。
在市纪委监委的统筹协调下,驻市政府办纪检监察组督促市营商环境法治服务监督中心全方位、多渠道收集和摸排问题线索,及时对问题线索进行处置、分流,形成了问题发现、处置、跟进的闭环管理机制。
优化营商环境,既是发展命题,也是治理命题。
把企业的“堵点痛点”作为监督的“着力点”,用制度约束权力、用数字化提升透明度、用联动机制强化执行力,才能让市场主体轻装上阵、放手发展。
营商环境的持续向好,最终要体现为企业敢投、项目快落、创新更活;而这份信心,来自看得见的规范、算得清的成本和可预期的法治保障。