当前,全球数据治理正面临多重压力。各国规则分散——抬高了跨境数据流动门槛——企业合规成本随之上升。以中欧数据交互为例,企业往往需要同时应对欧盟《通用数据保护条例》(GDPR)对数据处理与存储的要求,以及美国《云法案》的域外管辖影响,多套规则并行让不少中小企业难以承受。,现行治理体系长期由发达国家主导,发展中国家在基础设施和规则参与度上仍存在明显差距。国际电信联盟数据显示,非洲仍有超过6亿人口缺乏基本的数字身份认证系统。
数据流动一端连接创新活力——一端关联安全底线——也检验全球治理的合作意愿与制度供给能力;世界数据组织在北京成立并设立总部,为各方在分歧中寻找共识、在差异中推进协作提供了新的公共平台。能否将“共商共建共享”转化为可量化、可落地的合作成果,将决定其在全球数据治理体系中的实际影响力,也将影响数字经济时代的共同发展质量。