问题——从“乌金”支撑到动能接续的紧迫课题。枣庄地处鲁苏豫皖交界,曾凭借煤炭资源实现快速发展,长期形成以采掘及涉及的产业为主的经济结构。进入21世纪后,部分矿区资源逐步衰减,传统产业边际效益走低,增长压力加大。2025年全市地区生产总值刚跨过2500亿元关口,经济总量省内位次靠后,转型升级、提升城市综合竞争力成为迫切课题。 原因——资源约束叠加结构单一,倒逼发展方式转变。煤炭产业具有明显周期性,叠加可采年限缩短以及安全、环保成本上升,“以资源换增长”的路径难以持续;同时,产业结构单一容易导致就业结构固化、企业创新投入不足等问题。面对要素约束趋紧与消费升级趋势,枣庄需要在产业链延伸、服务业扩容和绿色低碳转型中寻找新空间。 影响——旅游和新兴产业成为“第二曲线”,城市形象随之重塑。近年来,枣庄加快把历史文化与生态资源转化为产业优势,以台儿庄古城、微山湖红荷湿地等5A级景区为牵引,联动铁道游击队等红色资源,形成“红色教育+运河文化+湿地生态”的产品体系。节假日期间核心景区客流保持高位,文旅综合收入对地区生产总值的带动作用持续增强,相关占比已超过18%,带动住宿、餐饮、文创、交通等行业增长。以辣子鸡、菜煎饼、糁汤等特色餐饮为代表的城市消费,也在延长游客停留时间、促进二次消费上发挥作用,更提升本地服务业活力。 对策——以产业接续和协同治理夯实转型基础。其一,延伸传统产业链条,推动煤化工向化工新材料升级,通过技术改造、园区集聚和安全环保标准提升,提高产品附加值与抗风险能力。其二,培育新能源、新材料等战略性新兴产业,围绕“光伏+储能”等方向布局项目与应用场景,增强制造业韧性和配套能力。其三,推进文旅融合与生态保护并重,在开发微山湖湿地等资源时守住生态底线,推动“景区带动—城市配套—全域旅游”的梯度提升。其四,发挥“五区一市”治理结构的协同优势,推动差异化布局,形成错位发展格局。其中,滕州工业基础较强,对全市工业产值贡献度较高,发挥“稳定器”作用;各区县围绕锂电、新材料、文旅康养等方向各展所长,减少同质化竞争,提高政策与资源配置效率。 前景——在区域联动与绿色转型中塑造新优势。随着交通物流体系完善和跨区域产业协作深化,枣庄省际交界区位带来的市场辐射优势有望进一步释放。下一阶段,台儿庄运河文化旅游度假区建设、微山湖生态保护带系统治理以及新能源基地等项目推进,将为城市提供更稳定的投资与消费支撑。更关键的是,如果在营商环境、科技创新、人才集聚和公共服务上持续发力,枣庄有望从“资源接续”迈向“创新驱动”,在资源型城市转型中形成可借鉴的路径。
从依赖地下资源到激活地上风景,枣庄的转型折射出发展思路的转变。实践表明,资源衰减不是城市发展的终点,而是转型升级的新起点。在推进中国式现代化的进程中——更多城市需要像枣庄一样——以创新重新组织增长动力,让老工业基地打开新的发展空间。这也提示我们:转型不仅是经济问题,更关乎如何重塑人与自然、历史与未来的关系。