近日，一起跨越山西与重庆的行政争议案件因其创新的处理方式引起关注；一名货车驾驶员在国道348线行驶时，因车辆支架遮挡机动车号牌被查处。驾驶员对处罚决定不服，提交了行政复议申请。这本是一起常见的行政复议案件，但在涪陵区司法部门的处理下，却走出了不同的解决路径。 传统行政复议需要经历受理、审查、听证等多个环节，周期较长。对于异地滞留的申请人来说，这意味着巨大的时间和经济成本。涪陵区司法部门抓住了该痛点，决定在案件受理前就启动调解程序。 收到复议申请后，工作人员按照"信复调"调解先行审理模式的要求，立即启动案前接件即调评估。他们详细听取了驾驶员的诉求，充分了解其异地滞留的实际困难，随后与执法部门对接，核实案件情况并征询调解意愿。这一做法打破了行政复议与调解的界限，形成了"复调并行"的新格局。 为了准确认定事实，工作人员采取了多项措施。他们调取了工信部车辆备案公告，现场见证驾驶员演示车辆支架操作，最终确认该款专项作业车未经改装，号牌遮挡系车辆设计缺陷和角度差异所致。这种深入细致的调查为后续调解奠定了坚实基础。 在查清事实、明确法律依据后，工作人员组织开展了"一站式调解"，向各方精准释法，清晰界定了案件的核心争议。执法部门结合核查结果与调解意见，最终认可了申请人的陈述。驾驶员随即撤回复议申请，问题得到解决。 驾驶员感慨道："本以为要在涪陵滞留很久，没想到案件受理前就帮我解决了问题！"这种快速化解不仅为他节省了时间和住宿成本，更有效避免了矛盾的累积升级。 涪陵区的这一创新做法源于对行政复议工作的系统思考。该区在全市率先形成了"复调并行、多元联调、调解直通"的工作路径，并被纳入重庆市"复调对接"六大创新机制之一。"信复调"模式通过"案前接件即调"的前置化调解方式，构建起了"矛盾早化解、争议不累积"的新型化解路径。 这一模式的核心优势在于改变了传统行政复议的被动应对特征，转变为主动出击、提前介入的工作机制。通过在案件受理前启动调解评估，既能充分了解当事人的实际需求，又能为执法部门提供纠正错误的机会，形成多方共赢的局面。同时也大幅降低了行政复议的办案周期，提高了工作效率。 从更深层看，"信复调"模式反映了现代行政法治的发展方向。它不再单纯追求程序的完备性，而是更加注重实质正义的实现和当事人权益的保护。通过调解这一更加灵活、更加人性化的方式，既能化解矛盾，又能增进理解，有助于构建更加和谐的行政关系。
涪陵区"信复调"机制的探索实践展现了基层法治创新的智慧。在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中，如何平衡执法效率与公平正义、如何实现行政权威与群众满意的统一，该案例给出了生动答案。随着更多类似创新举措的推广实施，我国行政复议制度必将更好地发挥化解行政争议的主渠道作用。