问题——资源型城市转型进入攻坚期,干部状态决定成效。
作为老工业城市,枣庄在推进“强工兴产、转型发展”过程中,既面临传统产业比重偏大、增长动能转换迫切等现实压力,也面临观念更新、能力结构、治理方式与作风纪律等方面的考验。
转型发展不是少数部门的“独角戏”,更不是“等靠要”的被动应对,需要干部队伍率先破题、带头攻坚,用实绩把蓝图变为施工图、把施工图变为实景图。
原因——路径依赖与能力短板叠加,制约转型速度与深度。
一方面,老工业城市往往形成相对固定的产业结构与工作惯性,容易出现“求稳”心态,工作标准停留在“过得去”,导致项目推进、招商引资、产业升级缺少争先意识和系统打法。
另一方面,区域竞争加剧,新产业新赛道对干部的视野格局、市场意识、专业能力提出更高要求,若仍局限于本地视角、部门视角,容易在政策理解、资源配置、要素整合上跟不上形势。
此外,转型过程中任务重、诱惑多、风险点多,若纪律规矩意识弱化,可能出现选择性落实、形式主义、数字造假等问题,损害发展环境与群众利益。
影响——干部“能否打硬仗”直接影响产业结构调整、营商环境与城市口碑。
干部标准不高,会带来项目质量不优、落地效率不快,错失窗口期;视野不宽,会造成资源配置碎片化,难以把区位优势嵌入更大区域协同;创新不足,会让转型停留在“换汤不换药”,难以形成新增长极;纪律不严,则会破坏政策执行的一致性,影响市场主体预期,甚至让生态环保、民生保障等底线工作出现反复。
反过来,干部队伍一旦形成“敢担当、善作为、守底线”的共识,就能在产业攻坚、项目推进、企业服务、生态治理等领域形成合力,推动城市发展质量、结构和效益同步提升。
对策——以“四个过硬”塑造转型发展的干部动能与制度保障。
第一,抬高工作标准,形成“唯实唯快、争先进位”的行动自觉。
把“高标准”落到每一个项目、每一项工作上,关键在于对标先进、明确坐标:既看省内同类城市的追赶压力,也看全国资源型城市转型的成功经验,推动从“达标”向“创优”转变。
要把执行力作为硬指标,强化“事不过夜”的节奏意识,把重点任务细化到节点、责任到岗位、落实到结果,以项目建设、产业升级、招商引资等为牵引,形成“谋定快动、干就干成”的作风导向。
第二,拓宽眼界视野,把地方发展放到全国全省大局中谋篇布局。
资源型城市转型不能单点突破,更需要融入区域协同与产业分工。
枣庄区位连接鲁南与淮海经济区,推进转型应强化“坐标系”意识,在更大范围内寻找产业链、创新链、供应链的合作机会,增强承接转移、协同配套与要素集聚能力。
干部培养要面向实战,推动理论学习与一线锻炼贯通,既懂政策取向,也懂市场规律;既能抓产业,又能抓项目、抓金融、抓园区、抓服务,以复合型能力支撑复杂转型任务。
第三,强化创新意识,以“小切口”撬动“大变化”,打通转型瓶颈。
转型发展尤其需要从观念上破冰,破除“上级没讲过、过去没干过”的束缚,鼓励因地制宜的探索。
创新并非只体现在高科技项目,也体现在存量资源盘活、公共服务优化、城市治理提效等方面。
通过制度设计完善容错纠错机制,区分改革创新中的失误与违纪违法,保护敢闯敢试的积极性,让干部愿创新、敢创新、会创新。
同时,创新必须服务于产业升级与绿色低碳方向,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化改造,培育新的增长点。
第四,严明纪律规矩,以廉洁高效护航政策落地与发展环境。
纪律是执行力的重要组成,也是转型发展的安全阀。
对党委政府部署要做到不折不扣、紧抓快办,坚决防止“打折扣”“搞变通”。
在服务企业、纾困助企、生态环保、民生保障等领域,尤其要防止形式主义、表面整改、选择性落实,确保政策红利直达市场主体和群众。
干部树立正确政绩观,既抓看得见的项目与指标,也抓打基础、利长远的“潜绩”,把人才培育、生态修复、公共服务补短板等纳入长期任务,形成经得起实践和历史检验的发展成果。
前景——以干部能力跃升带动转型质量提升,推动形成绿色低碳发展新优势。
随着转型进入深水区,枣庄需要在产业体系重塑、项目攻坚提速、营商环境优化、生态底色巩固等方面持续发力。
把“四个过硬”要求转化为制度化的考核激励、常态化的能力建设、闭环化的落实机制,才能让转型不止于口号、停留在文件,而是体现在企业获得感、群众满意度与城市竞争力上。
未来一段时间,谁能在新赛道上更快形成产业集群、创新生态与治理优势,谁就能在区域竞争中赢得主动。
枣庄的转型实践表明,资源型城市的涅槃重生,不仅需要顶层设计的科学指引,更离不开党员干部的实干担当。
在高质量发展的时代命题下,每一位干部都应成为改革的推动者、创新的实践者、纪律的守护者。
唯有如此,枣庄方能书写出资源型城市转型的崭新篇章,为全国同类城市提供可借鉴的“枣庄样本”。