问题——结构性风险依然存,高频场景面临考验。会议指出,当前安全生产和自然灾害风险交织:一上,部分地区、行业事故频发,新老隐患同时存;另一上,极端天气多发突发,防汛抗旱、地质灾害、森林火险等季节性风险轮番上升。春节临近,人流车流物流集中,烟花爆竹、危化品、人员密集场所消防等领域风险加大,安全防线面临短期冲击和长期积累的双重压力。原因——从被动应对转向源头治理见到成效。2024年以来,湖南应急管理系统把防范关口前移,以治本攻坚三年行动为抓手,推动监管更精准、执法更严格。对事故多发地区和问题突出行业,综合运用警示提示、督促函、挂牌督办等方式压实责任;围绕排查、核查、复查以及曝光、整改、销号等环节,形成可追溯、可验证的治理链条,推动重大隐患从发现到清零,从个案整改到系统治理。同时,防灾减灾宣传教育与基层能力建设同步推进,为风险预警、转移避险和现场处置争取时间。影响——事故下降与灾害损失控制显现治理成效。会议通报,2024年全省生产安全事故起数和死亡人数同比双下降,安全生产形势稳定向好。自然灾害应对上,成功应对汛期16轮强降雨及澧水中上游1998年以来最大洪水,处置各类险情约7300起,紧急转移群众近26万人次,未发生群死群伤和重大工程失事,表明了指挥体系、预警联动和基层执行的综合能力。森林防火方面,持续开展隐患排查整治,未发生重特大火灾和人员伤亡,取得历史最好成效,为保障人民生命财产安全和经济社会平稳运行提供了支撑。对策——以科技和体系建设提升应急能力。围绕救援能力现代化,湖南加快装备与平台建设,形成可快速投送、可跨域协同的力量体系。会议介绍,相应机构探索构建"小型直升机+机腹水箱水炮+高效灭火液"的新型救援装备系统,提升复杂条件下的灭火与救援效率,并首次实现航空应急救援力量跨省支援,拓展了区域协作范围。同时,省级应急物资管理平台建成运行,推动物资储备更充足、调拨更高效、去向更可控,为突发事件应对提供保障。治理思路上,强调把"防"摆在更突出位置,强化灾害风险普查成果应用、重点行业领域专项整治和基层队伍规范化建设,推动安全治理从经验型向数据化、从分散型向体系化转变。前景——锚定"三坚决两确保",以节日安全带动全年开局。会议明确,2025年全省将锚定"三坚决两确保"目标,全力推动治本攻坚三年行动收官,持续深化重大事故隐患排查整治,系统提升自然灾害综合防治能力,增强应急处置实战保障水平,推进应急管理体系和能力现代化。针对春节假期风险特点,涉及的部门将开展风险研判,聚焦重点场所消防隐患排查,强化烟花爆竹、危险化学品等重点领域安全监管,严格值班值守和信息报送,完善应急预案与联动机制,确保一旦发生险情能够快速响应、科学处置、降低损失。业内人士认为,随着治理链条更完善、科技支撑更充分、基层基础更牢固,安全生产从"控风险"向"提韧性"的转变将继续加速,为高质量发展营造更稳固的安全环境。
安全生产治理成效既是检验政府执政能力的试金石,也是衡量社会发展质量的重要标尺。湖南的经验表明,只有坚持制度创新与技术赋能双轮驱动,才能筑牢安全发展根基。当"生命至上"理念真正转化为各方自觉行动时,"平安中国"建设的基层实践必将取得更大成效。