四川泸州拟争创国家级银发经济示范区:以医养融合破题培育产业新增长极

人口老龄化已成为贯穿我国21世纪的基本国情。据国家统计局数据,2025年末我国60岁及以上人口已突破3.2亿,占总人口的23%。预计到2035年前后——老龄化率将超过30%——进入重度老龄化社会。此深刻的人口结构变化,既是严峻挑战,也包含着新的发展机遇。 鉴于此,四川省第十四届人民代表大会第五次会议工作报告中明确提出"发展银发经济",将人口老龄化挑战转化为推动经济转型的新机遇。这一政策导向反映了国家层面对老龄化问题的系统性思考。 当前,我国银发经济发展面临共性难题。智慧养老落地困难、医养结合深度不足、跨域资源协同机制不完善等问题,制约了银发经济的高质量发展。这些问题的解决需要通过区域先行先试来探索系统性方案。 四川省政协委员、西南医科大学原党委书记廖斌调研基础上提出建议,将泸州打造为国家级银发经济高质量发展示范区。这一建议并非空穴来风,而是基于泸州独特的综合优势。 从人口结构看,泸州已于2022年迈入中度老龄化社会。2024年末,全市60岁及以上老年人口达115.15万人,占户籍总人口的23.0%。这意味着泸州不仅具备探索老龄化问题的现实紧迫性,其样本数据也更优势在于代表性和参考价值,能够为全国提供更有说服力的实践经验。 从区位优势看,泸州地处川渝黔滇结合部,是成渝地区双城经济圈南翼重要增长极。这一地理位置赋予泸州战略意义。支持泸州先行示范,可有效探索跨省域医养资源协同、医保结算互认等机制,打造"健康共同体",为全国类似区域提供可复制经验。 从医疗资源看,泸州拥有西南医科大学这一重要支撑。作为省市共建的国家区域医药健康中心,西南医科大学的7个学科进入全球ESI排名前1%,老年医学、核医学等领域研究处于全国前沿。这为银发经济提供了坚实的"医教研产"一体化支撑,是其他地区难以复制。 从产业基础看,泸州已具备从"事业"到"产业"转型的条件。泸州已形成"四维融合+智慧赋能"的居家社区养老服务模式,入选全国典型案例,构建了"适老化改造—智能设备—上门服务—旅居消费"全链条。这表明泸州在银发经济产业化上已有实践积累。 廖斌委员认为,支持泸州试点先行,康养产业同步发展,政策协同赋能,可系统性破解智慧养老落地难、医养结合深度不够等共性难题。通过国家级示范区建设,泸州有望为全国提供可复制、可推广的"四川方案",满足老龄化刚需,推动银发经济高质量发展。

当"银色浪潮"不可逆转地席卷而来,被动应对只会陷入福利负担加重的困境;泸州示范区的构想启示我们:老龄化既是社会课题更是经济命题,关键在于能否将人口结构压力转化为产业升级动力。这场关于"老有所养"到"老有善养"的深刻变革,或许将从长江畔的这座川南城市找到破题之钥。