面对人口老龄化加速的社会现实，失能群众的照护问题日益成为影响家庭幸福和社会稳定的重要课题。济南市医疗保障局近日举办新闻发布会，介绍了该市在长期护理保险制度建设中取得的显著成效，为全国同类城市提供了有益借鉴。 制度创新夯实保障基础。长期护理保险制度是应对人口老龄化、完善社会保障体系的重要制度安排。济南市坚决贯彻国家和省的决策部署，建立了科学规范的失能等级评估体系，将重度失能人员作为保障重点，根据护理等级和服务方式实行差异化保障政策。参保职工和居民的报销比例分别达到90%和70%，充分说明了制度的公平性和包容性。 为继续扩大保障覆盖面，济南市推进失能人员异地居住时的长护险费用联网结算，让流动人口也能享受到制度红利。同时，该市创新性地将失能等级评估与参保人疾病诊断相结合，对患有脊髓灰质炎后遗症、渐冻症中晚期等特殊疾病的失能人员实行"免评即享"政策——已服务近200名参保患者——充分体现了人文关怀。 服务供给完善升级。为满足失能人员多元化照护需求，济南市将轮椅、护理床等14种支持性辅助器具的租赁项目纳入长护险保障范围，让失能群众获得更加全面的照护支持。该市还开展了"压疮集中治理"行动，制定了营养干预、易感人群护理等专项方案，建立了系列标准化操作体系，配合"床铺综合洗消""困难帮扶救助"等措施，已帮助1508名失能人员治愈压疮此长期困扰，充分展现了制度的实际效能。 人才队伍建设成效显著。护理服务人员的专业素质直接关系到失能群众的照护质量。济南市创新采用"就地招聘、就近服务"模式，广泛吸纳农村剩余劳动力加入护理服务队伍，既解决了基层就业问题，又缓解了护理服务供给不足的矛盾，实现了基层就业与服务供给的"双赢"。 目前，全市备案护理服务人员已达1.16万人，实现了服务网络的全覆盖。为提升服务质量，济南市制定了护理服务操作规范，组织服务人员参加系统培训，联合人社部门举办长期照护师、老年能力评估师等技能比武大赛，推动护理服务人员持证上岗。这诸多举措有力推进了护理服务的专业化、标准化、规范化发展，确保失能群众获得高质量的照护服务。 实际成效惠及千万家庭。"十四五"期间，济南市长期护理保险制度已累计为9.28万名失能群众减轻照护负担22.08亿元，这组数据充分说明了制度的实际价值。通过制度安排，大量失能家庭的照护压力得到有效缓解，老年人的生活质量明显提升，家庭成员的负担大幅减轻。
长期护理保险的意义不仅在于分担家庭成本，更在于建立可持续的照护体系。通过健全服务队伍、完善标准规范、优化便民机制，才能真正实现"老有所护"。未来需要在保障力度与基金安全、扩面提质与监管增效之间找到平衡，织就更牢固的民生保障网。