2025年，围绕企业反映强烈的违规异地执法、趋利性执法司法等问题，检察机关以专项监督方式集中发力，推动纠治一批影响企业正常经营、破坏统一大市场和公平竞争秩序的执法司法顽疾。
最高人民检察院通报显示，自3月起专项监督在全国铺开，截至年底全国检察机关办理相关案件1.9万余件，最高检及省级检察院挂牌督办交办重大典型案件，形成自上而下的监督合力。
一是直面问题，突出涉企刑事诉讼监督的关键环节。
专项监督瞄准“该立不立、不该立而立、该撤未撤”等突出情形，聚焦跨区域违法抓捕、违规异地办案、管辖权行使不规范等易发多发问题，强化对涉企刑事案件管辖的审查监督。
数据显示，全国检察机关办理刑事诉讼监督案件9700余件，推动监督撤案3000余人，依法作出不起诉决定3500余人。
同时，针对查封、扣押、冻结等涉企强制措施，依法强化监督，监督解除、返还违法“查扣冻”26亿余元，依法变更人身强制措施820余人，以“能纠则纠、应纠尽纠”减少对企业资金链、供应链的不当冲击。
二是剖析原因，回应长期积累的制度与利益诱因。
从实践看，违规异地执法往往与地方执法司法资源配置、区域协作机制不健全、案件管辖边界把握不清等因素交织；趋利性执法司法则可能与个别地方片面追求短期利益、执法办案与财政收入或地方利益不当关联、执法权运行约束不足有关。
一些案件在侦查、补充侦查后长期未依法处理，形成“立而不侦、撤而不撤、诉而不诉”的“挂案”现象，不仅增加企业合规成本和经营不确定性，也影响市场主体预期与社会法治信心。
对此，专项监督以问题为导向，既在个案纠错上发力，也在机制约束上推进。
三是评估影响，依法平等保护为市场注入稳定预期。
专项监督的集中推进，传递了明确的法治信号：对违法办案“零容忍”，对合法经营“真保护”。
一方面，通过纠治违法立案、违规异地办案、违法“查扣冻”等，直接降低企业因不当执法产生的时间、资金与信誉成本，减少“被动停摆”和“资金冻结”带来的连锁风险。
另一方面，通过清理长期搁置案件，推动清理涉企刑事“挂案”4300余件，有助于释放被占用的经营资源，恢复企业正常经营秩序。
更重要的是，这种以监督促规范的治理方式，有利于提升执法司法公信力，维护公平竞争的市场环境，推动形成各类市场主体依法经营、平等保护的制度氛围。
四是完善对策，在“纠偏”与“惩治”之间把握法治尺度。
专项监督并非“一放了之”，而是强调严格区分经济纠纷与刑事犯罪，防止以刑事手段不当介入正常经济活动，同时对侵害市场秩序的犯罪依法惩治。
检察机关监督纠正以刑事手段插手民事经济纠纷210余件，体现了对市场主体自主交易与风险自担原则的尊重；与此同时，对企业关键岗位人员职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等侵害企业利益的犯罪依法起诉1.2万余人，并对侵犯商业秘密、假冒专利等侵犯知识产权、妨碍科技创新的犯罪起诉1.6万余人，释放“保护合法、打击违法”的清晰导向。
实践表明，只有在依法保护与依法惩治两端同时发力，才能既稳预期又守底线，既护航企业发展又维护市场秩序。
五是展望前景，以专项监督牵引常态化治理。
随着全国统一大市场建设深入推进，跨区域要素流动更为频繁，涉企案件类型更趋复杂，规范执法司法、防止地方保护与趋利性倾向的重要性更为凸显。
下一步，如何把专项监督形成的经验制度化、长效化，成为关键：一要完善涉企案件管辖审查、跨区域协作与信息共享机制，减少“远洋捕捞式”办案空间；二要健全涉企强制措施监督与救济渠道，强化对“查扣冻”全流程合规审查，做到必要、适度、审慎；三要持续推进“挂案”清理的常态化，完善期限管理与责任追究，防止案件久拖不决；四要加强对新业态、新技术领域知识产权保护与商业秘密保护，服务创新驱动发展；五要进一步畅通企业诉求反映通道，用更精准的法律监督提升营商环境法治化水平。
检察机关的这项专项监督行动，体现了以人民为中心、以企业发展为重的司法理念。
通过精准纠治违规异地执法和趋利性执法司法问题，检察机关不仅维护了企业的合法权益，更重要的是维护了法治秩序和市场秩序。
当前，我国正在加快构建新发展格局，优化营商环境是重要内容。
检察机关的监督职能充分发挥，有助于让企业在法治框架内安心经营、放心投资，为经济社会高质量发展提供有力的法治保障。