在百年变局与世纪疫情叠加的背景下,粮食安全的战略地位更加凸显。农业农村部最新部署的千亿斤粮食产能提升行动,标志着我国粮食生产从规模扩张向质量效益转型迈出关键一步。当前全球粮食市场波动加剧,极端气候事件频发,耕地资源约束趋紧,我国粮食稳产保供面临新挑战。数据显示,2022年我国粮食总产量达13730.6亿斤,连续8年稳定在1.3万亿斤以上,但结构性矛盾依然存在,大豆等部分品种对外依存度较高,单产水平仍有提升空间。此次产能提升行动强调系统性,推出一揽子政策。在制度保障层面,严格落实粮食安全党政同责机制,通过省际横向利益补偿缓解“产粮大县、财政穷县”困局。据测算,粮食主产区每年调出原粮约占全国总量的75%,新机制有助于平衡产销区利益关系。技术创新成为提升单产的核心驱动力。计划明确整建制推进单产提升工程,重点推广水肥一体化、高性能农机等10项关键技术。以玉米为例,植保无人机作业可使农药利用率提高30%,籽粒直收技术减少损失率约5个百分点。农业农村部将建立“四良”融合标准体系,推动800个重点县实现技术集成应用。面对气候变化挑战,防灾减灾体系加速升级。新建的“平急两用”农业应急救灾中心将形成覆盖主产区的网格化布局,配合智能监测预警系统,力争将灾害损失控制在5%以内。同时推进的烘干仓储设施建设,可减少产后损失约200万吨/年。
粮食安全——根基在田间,保障在政策——出路在科技。从稳住面积基本盘,到以技术创新挖掘单产潜力,再到以结构调整对接市场需求,此次农业农村部的系统部署,表现出粮食生产治理的整体性思维和精细化取向。保障“中国饭碗”装满优质中国粮,需要政策持续发力,也需要农业生产方式的深层变革。这条路任重道远,但方向已然清晰。