每逢春节——年货采购需求激增——流动摊贩占道经营问题随之凸显。如何在方便市民和维护秩序之间找到平衡，成为城市管理的现实课题。海州区的这次举措，正是对该问题的直接回应。 问题导向：破解节日管理难题 传统春节期间，自发形成的马路市场虽然方便采购，但常引发交通拥堵、安全隐患和卫生问题。2023年春节期间，该区接到有关投诉127起，较平日增长近3倍。 制度设计：法规与实践相结合 本次规划以《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》为依据，在人流密集但非交通枢纽的区域选取14处设点。绿园路疏导点等选址均经过实地调研，确保辐射半径不超过1.5公里。方案还将白虎山批发市场等商业综合体周边纳入布局，形成"主干道严控+次干道疏导"的分级管理体系。 精细管理：构建多方协同机制 实施过程中体现三大创新：一是建立"街道—城管—市监"三级巡查制度，每日开展联合执法；二是引入智慧监管平台，实时监控摊点卫生状况；三是推行"一户一码"溯源管理，要求商品明码标价。区城管局已培训200余名督导员派驻各点位。 安全保障：划定经营红线 今年特别强化安全管控。除严禁烟花爆竹等易燃品外，所有摊位必须配备灭火器材，食品类摊点需公示健康证明。消防部门将开展每日抽查，对占用消防通道行为实行"零容忍"。 民生温度：释放城市治理善意 在南城中心小学北侧摊点区，下岗职工李红艳获得了免费摊位资格。"现在日均销售额能达3000元。"据统计，14个摊点群预计创造临时就业岗位800余个。 前瞻判断显示，这种"定时定点定责"管理模式或将成为节假日城市治理的范本。南京大学城市治理研究中心主任张鸿雁指出："海州区的探索实现了'烟火气'与'文明风'的平衡，其经验值得同类城市借鉴。"
年货摊点看似小事，却连着民生温度，也映照治理水平；把需求引导到合适的空间，把安全与秩序嵌入清晰的规则，是城市精细化管理的应有之义。节日临近，越是人流密集、消费旺盛，越要以制度化、协同化的办法守住安全底线、提升服务质效，让便利与秩序并行、烟火与文明相融，推动城市在热闹中更从容、更有序。