统筹消费与投资双轮驱动 筑牢强大国内市场发展根基

当前,我国经济发展面临新的形势和挑战。外部环境不确定性上升的背景下,如何保持经济增长的稳定性和可持续性成为重要课题。中央经济工作会议提出的"坚持内需主导,建设强大国内市场"战略部署,为我国经济高质量发展指明了方向。 强大国内市场是中国式现代化的战略依托。此判断既源于对历史发展规律的认识,也基于对当前经济形势的分析。建设强大国内市场的关键在于统筹促消费和扩投资,推动两者形成相互促进的良性循环。 从经济学角度看,消费和投资并非替代关系,而是相互促进的有机整体。消费是最终需求,代表社会生产的根本目的;投资既是当期需求,也是未来供给。满足居民消费需求需要依靠有效投资提供高质量的产品和服务。同时,投资能带动就业和工资增长,进而提高居民的消费能力和意愿,形成需求端和供给端的良性互动。 从我国发展实践看,这种互动关系的重要性日益凸显。在工业化城镇化快速推进阶段,投资对经济增长发挥了重要拉动作用。随着经济发展和居民收入提高,我国已形成全球最具发展潜力的消费市场,消费正在成为经济长期健康发展的主导力量。这种从投资驱动向消费驱动的转变,反映了经济发展阶段的升级,也要求我们在统筹两者关系上做出新的调整。 面对外部环境的不确定性,要使我国经济增长保持在合理区间,必须更好处理投资和消费的关系。这不仅关系到当前的经济稳增长,更关系到长期的发展动力。建设强大国内市场,才能牢牢把握发展主动权,增强应对风险挑战的能力。 推动消费投资联动升级,需要以新需求引领新供给。要顺应居民消费向服务化、品质化升级的趋势,加大医疗、养老、教育等民生投资比重,促进文旅、情绪、绿色消费等服务领域的投资。适应人口结构变化,加大养老托育等基础设施投资,提供更多适老适幼的产品和服务。把握城镇化发展阶段变化,推动未落户常住人口享受城镇基本公共服务,高质量开展城市更新,更好满足群众的住房需求。同时,要强化入境消费增长态势,打造"购在中国"品牌,补齐入境消费的短板。 推动投资为消费提供新产品新场景新空间,需要以新供给创造新需求。新一轮科技革命和产业变革加速突破,供给创新将不断催生新需求。近年来,人工智能在手机、家居、汽车等领域深度应用,带动智能新产品成为消费新增长点。要促进"人工智能+消费",支持智能穿戴、机器人等新产品的开发应用,开辟高成长性消费新赛道。加大在消费新业态新模式新场景上的投资,打造一批带动面广的消费新场景,加快形成更加便捷、舒适、开放的消费环境。清理不合理限制措施,释放文旅、赛事、餐饮、康养等服务消费潜力。支持有条件地区推广中小学春秋假,加大职工带薪错峰休假落实力度,为居民创造更多休闲时间。 强化政策支持和改革加力,是共同推进消费和投资扩量提质的重要保障。要强化惠民生的政策导向,制定实施城乡居民增收计划,完善最低工资标准调整机制,持续提升居民消费能力。要强化政策协同发力,用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金,加大直达消费者的普惠政策力度。加快审批监管制度改革,建立健全适应消费新业态新模式的管理办法,清理不合理的服务业准入限制,完善民营企业参与国家重大项目建设的机制,持续激发民间投资活力。

把促消费与扩投资统筹谋划,既是完善内需体系的现实选择,也是面向长远竞争的战略布局。以更高质量的供给回应人民群众对美好生活的期待,以更有效的制度与政策释放市场活力,我国国内大市场将不断增强成长性与稳定性,在复杂环境中更好支撑高质量发展。