海南自贸港全岛封关已满一个月,此重大改革举措的初期运行情况备受关注;从海关数据、市场反应和企业动态来看,海南自贸港正在按照预期目标平稳运行,各项政策红利正在加速释放,为中国对外开放注入新的活力。 政策框架全面落地,制度优势初步显现。海南自贸港以"一线放开、二线管住、岛内自由"为基本制度框架,这一创新性的贸易制度设计在首月运行中得到了充分验证。海口海关数据显示,"零关税"政策开展业务53票,货值7.53亿元,同比增长38.9%,减免税款1.09亿元,增长幅度达194.6%。其中,"零关税"一般货物主要为矿产品等大宗商品,"零关税"生产设备则涵盖科研设备、医疗器械等高端产业所需物资。,有8家企业、8项税号商品实现了封关后的首次进口,这表明新政策正在吸引新的市场参与者。 加工增值免关税政策效应凸显,产业链条加速延伸。首月加工增值免关税政策开展业务214票,增长37.2%,货值8586.68万元,减免关税331.83万元。这一政策创新之处在于,海南自产货物的增值部分可以免关税,有效推动了椰子、海盐等本地特色产品融入"海外原料—海南加工—内地销售"的完整产业链条。海关特殊监管区域外的加工增值业务也在推动石化新材料等产业深入延链补链,这为海南产业结构优化升级提供了新的发展空间。 对外贸易活跃度提升,开放引力大幅增强。首月海南对外开放口岸货物进出口总值163.68亿元,增长3.6%;进出境旅客28.91万人次,日均0.93万人次,增长31.3%。经"二线口岸"进出岛旅客累计593.55万人次,进出岛车辆累计45.99万辆次,这些数据充分反映了封关政策对人流、物流的促进作用。民航航空器3.27万架次、船舶1.12万艘次的运行量也表明,海南作为对外开放枢纽的地位在进一步强化。 市场主体快速增长,经济活力有效激发。首月新增各类经营主体2.68万户,其中新增企业2.1万户,同比增长16.42%。这一增长速度反映出市场对海南自贸港政策的积极响应,各大园区和写字楼新增进驻企业成倍增长,表明企业对海南发展前景的信心在不断增强。 离岛免税消费持续升温,政策效应初步显现。自2024年12月18日至2026年1月17日,海关监管离岛免税购物金额48.6亿元,购物人数74.5万人次,购物件数349.4万件,环比分别增长95.2%、57.4%、68.6%。这意味着平均每天有2.4万人在海南进行免税购物,日均购物金额达1.57亿元。消费者对离岛免税政策的热情高涨,既反映了政策的吸引力,也表明消费结构在持续升级。来自长沙的游客表示,进口手机等商品的价格优势明显,比其他地方便宜近千元,这种价格竞争力正在吸引越来越多的消费者。 运行风险整体可控,制度设计经受考验。海南省委深改办常务副主任关继荣表示,一个月以来,海南自贸港实现了封关平稳开局、顺畅运行、成效初显、风险可控的预期目标。"一线"通关高效有序,"二线"管理平稳规范,这表明有关部门在政策执行中做到了既要放开又要管住,既要激发活力又要防范风险。 前景展望与战略意义。海南自由贸易港研究院执行院长郭达认为,封关不仅是政策升级,更是中国在复杂国际形势下主动开放、提振市场信心的重要行动。随着"零关税"货物在享惠主体间自由流通,海南有望吸引更多高端制造环节布局,形成具有特色和优势的现代产业体系。这一判断表明,海南自贸港的发展潜力远未充分释放,未来仍有广阔的上升空间。
封关"满月"只是起点。数据的增长固然重要,更重要的是在增长背后形成一套可持续、可复制、可预期的制度运行机制。把政策红利沉淀为产业竞争力,把开放优势转化为治理效能,海南自贸港才能在更高水平开放中走得更稳、更远,并为我国扩大制度型开放贡献更具含金量的实践样本。