问题——公益保护事项多元分散，基层治理面临“发现难、鉴别难、跟踪难” 公益损害往往发生群众身边，涉及食品安全、生态环境、公共安全、文化遗产保护等多个领域，具有隐蔽性强、专业门槛高、链条长等特点；基层监督力量有限——单靠传统巡查或被动受理——容易出现线索来源不稳定、专业判断不足、整改效果难评估等现实问题。如何把群众关切转化为可核查、可办理、可评估的监督行动，是提升公益诉讼质效的一道必答题。 原因——社会治理进入精细化阶段，对“专业参与+协同共治”提出更高要求 随着公共利益保护的范围不断拓展，部分案件需要检测鉴定、行业规范解读、风险评估等专业支撑，既考验检察机关的综合研判能力，也要求构建更加开放的社会参与机制。另一上，基层治理强调源头预防与长效监管，若缺少社会力量共同参与，问题发现与整改回访容易断档，监督成效难以固化为制度成果。鉴于此，通过规则化引入具有专业背景的志愿力量，成为推动公益保护从“单点突破”走向“系统治理”的可行路径。 影响——拓展案源、补齐专业短板、提升公信力，监督触角延伸至治理末梢 江口县人民检察院立足法律监督职能，将志愿服务机制嵌入公益诉讼办案关键环节，推动社会力量有效融入公共利益保护实践。一是用好线上“信息源”。依托“益心为公”志愿者检察云平台汇集线索优势，自2023年以来接收各类案件线索21件，依法立案17件，覆盖农产品质量安全、消防安全、文物保护等领域。当地建立“线索汇集—快速研判—精准办理—及时反馈”的闭环机制，使群众反映的问题能够更快进入检察监督程序，推动实现公益隐患“有人报、及时查、跟进办”。 二是借力“专家智”。针对生态环境、食品药品等专业性强的事项，志愿者通过专业咨询、书面意见等方式参与证据完善与风险判断，帮助提高办案精准度与规范性。该院邀请志愿者协助办理案件7件，其中督促整治农产品质量安全隐患行政公益诉讼案入选最高人民检察院“益心为公”志愿者辅助办案典型案例，表明了专业参与对提升质效的带动作用。 三是搭建“共治桥”。江口已招募30余名志愿者，按程序参与公开听证、整改效果评估等环节，对案件进展跟踪观察、对办案活动监督评价并提出建议，有助于增强公益诉讼透明度与社会认可度，推动形成“检察引领、志愿协同、社会参与”的治理格局。 对策——以机制化、规范化推动志愿力量“进得来、用得好、管得住” 从实践看，志愿力量发挥作用，关键在制度设计与流程嵌入。江口的做法表明：一要强化线索渠道建设，依托平台汇聚群众关切与行业信息，提升线索质量与办理效率；二要健全专业参与规则，明确参与边界、意见采信方式、回避机制和保密要求，确保志愿参与不越位、可追溯；三要完善反馈与评估机制，把整改回访、效果评估作为办案闭环的重要一环，促进问题治理从“一次性整改”走向“长效化预防”；四要推动协同治理，与行政主管部门、行业协会等形成联动，促使检察建议与行政履职同向发力，把个案办理延伸为类案治理与制度完善。 前景——以社会参与激活治理效能，推动公益保护从“可办”迈向“更优” 面向下一步，随着公共利益保护领域不断拓展，基层检察机关在办理公益诉讼案件时，将更加需要跨领域专业支撑与社会协同。以志愿机制为纽带，把公众智慧和行业经验转化为可操作的监督资源，有助于继续提升线索发现能力、案件办理质量和整改落地效果。同时，通过公开听证、效果评估等方式强化可感可知的治理成果，也将推动公益诉讼在法治轨道上实现更高水平的社会共治，为基层治理现代化注入稳定而持续的法治动能。
江口县的实践证明，公益保护需要凝聚社会共识和多方力量；当司法专业性与公众参与形成合力——不仅能提升个案办理效果——更能为基层治理现代化提供持续动力。此探索表明，只有坚持共建共治共享，才能让公平正义真正落到实处。