上海发布打造国际一流营商环境行动方案(2026年) 以改革穿透力稳预期促发展

面对全球经济格局深度调整和国内高质量发展要求,上海市以更具穿透力的改革举措重塑营商环境竞争力。

最新发布的行动方案直指当前市场主体反映强烈的四大核心问题:行政审批效率待提升、市场竞争秩序需规范、产业配套服务不完善、政企协同机制待强化。

分析显示,这些问题主要源于三方面矛盾:传统政务服务模式与数字化治理需求不匹配、市场自发调节与政府有效监管未形成合力、产业升级速度与制度供给存在时差。

以"内卷式"低价竞争为例,既扭曲市场资源配置,又抑制企业创新动力,2023年全市涉及恶意竞标的投诉量同比上升12%。

针对这些痛点,方案创新性提出"四维一体"改革框架。

在政务服务领域,重点推进"一件事"集成服务升级,将企业数据填报事项压缩40%,智能审批覆盖率提升至90%。

市场监管方面建立"信用+风险"分级监管体系,对优质企业检查频次降低50%,同时严打职业举报牟利行为。

值得关注的是,方案首次将"反内卷"写入政策文本,通过算法治理、质量抽查等组合拳,预计每年可减少无效竞争损失约15亿元。

产业配套层面突出"精准滴灌"理念。

全市统一的中小企业融资平台"随申融"已归集28个部门数据,放款效率提升3倍;特色产业园区推行"定制化建设+共享空间"模式,载体使用率有望提高25个百分点。

社会共治方面创新设立"媒体观察员"机制,首批32家商协会参与政策评估,政企沟通响应时效缩短至48小时。

中国营商环境研究院专家指出,该方案体现三大突破:从单点改革转向系统集成、从普惠服务进阶精准供给、从政府主导转为多元共治。

特别是"免申即享"政策的深化,使政策红利实现"无感兑现",预计到2026年可累计释放资金超300亿元。

方案实施后,上海在全球营商环境排名有望进入前20位,为长三角一体化发展提供制度创新样本。

营商环境没有最好,只有更好。

上海推出的2026年营商环境行动方案,既是对过往成绩的总结,更是对未来发展的规划。

通过系统性、全方位的改革创新,上海正在塑造面向未来的持久竞争力。

这一方案的发布和实施,将进一步巩固上海作为国际经济、金融、贸易、航运中心的地位,为全国营商环境建设提供示范和借鉴。

在新的一年,上海将以更具穿透力的改革举措,为企业发展创造更加优良的生态环境,推动城市与企业的共同繁荣发展。