广东启动"十五五"公共文化服务征集行动 构建多元供给新格局

问题——公共文化服务进入提质增效新阶段,如何在更高水平上实现普惠与优质并重,成为各地普遍面对的现实课题。

一方面,群众文化需求从“有没有”转向“好不好”“便不便利”“能不能常态化”;另一方面,城乡区域差异、服务供给结构不均衡、优质资源下沉不足、数字化服务能力参差等问题仍需系统破解。

面向“十五五”,公共文化服务既要守住基本保障底线,又要持续扩大优质增量,形成可持续、可复制、可推广的制度与路径。

原因——广东此时推出“征集令”,既有政策导向,也有发展逻辑支撑。

党的二十届四中全会提出稳步推进基本公共服务均等化,并强调投资于物与投资于人紧密结合。

公共文化服务既需要设施空间等“硬投入”,也依赖人才队伍、机制创新与服务能力等“软投入”。

广东“十四五”以来在标准体系完善、设施网络优化、智慧化赋能、社会力量参与等方面积累了一批实践成果,亟需通过系统梳理形成“经验库”,以更好地带动全省一体推进、示范引领。

同时,在服务供给侧,单靠政府“单兵推进”难以覆盖多样化需求,引入企业、社会组织、专业机构和人才等多元主体,成为提升供给质量与效率的关键抓手。

影响——“征集令”通过“树立典范、汇聚众智”双向发力,推动公共文化服务从“项目式推进”走向“体系化建设”。

在案例征集方面,广东拟面向全省遴选300个优秀案例,聚焦理论制度创新、设施空间运营、文化活动供给、公共数字文化服务、社会力量参与、乡村文化振兴、传统文化传承与融合发展等重点领域,意在把分散的好做法固化为可学习的标准化经验,促进成熟模式跨区域复制,带动文化资源在城乡之间更顺畅流动。

在主体征集方面,同步面向省内外征集可提供公共文化服务的优质社会主体(含个人),建立主体清单与资源库,有助于形成可对接、可评估、可协同的供给网络,为政府购买服务、项目合作与资源共享提供支撑,从而提升公共文化服务的专业化、组织化和常态化水平。

对策——面向“十五五”,广东提出以组织化、体系化、社会化、专业化、数字化为主要路径,强调政府主导与社会参与、基本保障与多元发展、普遍均衡与示范引领相结合,构建分级、分类、分层的公共文化服务体系。

这意味着:其一,在制度层面要进一步完善标准规范与评价机制,用明确的“指挥棒”引导资源向群众受益更直接、示范带动更明显的领域倾斜,确保案例可比、可学、可推广。

其二,在供给层面要推进结构性优化,围绕设施空间运营、文化活动组织、文化产品供给、公共数字文化服务以及重点领域公共文化服务人才等类别,推动社会力量以更清晰的“赛道”进入公共服务体系,形成多元供给格局。

其三,在服务形态上要强化数字化赋能,以数字文化馆等载体提升覆盖面与可及性,同时与线下空间如“粤书吧”等协同,形成线上线下一体、日常与节庆互补的服务矩阵。

其四,在城乡融合上要把公共文化服务与乡村文化振兴、城市品质提升等工作联动推进,以更系统的资源配置方式补齐薄弱环节。

前景——从更长周期看,此次征集活动不仅是一次遴选,更是一次对公共文化服务治理体系的再组织与再动员。

通过建立优秀案例库和优质主体清单,广东有望形成“经验可复制、主体可调用、资源可配置、效果可评估”的工作闭环,进一步擦亮公共文化服务高质量发展的区域名片,促进高品质文化生活圈建设。

随着社会参与机制更完善、专业力量更充足、数字化能力更均衡,公共文化服务将更能贴近基层、贴近日常、贴近不同群体需求,为人文湾区建设与区域高质量发展提供更坚实的精神文化支撑。

文化如水,润物无声。

广东此次创新举措,不仅是对国家文化发展战略的积极响应,更是对"以人民为中心"发展思想的生动实践。

当文化建设的"独角戏"变为社会参与的"大合唱",当文化惠民从"有没有"转向"好不好",一幅更具活力、更富温度的岭南文化新图景正在徐徐展开。

这既是对文化自信的坚实支撑,也为中国式现代化建设注入了持久精神动力。