在推进全民阅读国家战略的背景下，基层文化服务长期面临"供需脱节"的共性难题。
传统送书下乡、讲座培训等"一刀切"模式，往往因内容针对性不足导致参与度低迷。
灌南县委宣传部调研发现，县域内老年群体偏好实用技能培训，青少年需要素质拓展课程，而村镇干部则关注政策解读，单一化的文化供给已难以满足群众差异化需求。
针对这一现状，灌南县2023年启动文化服务供给侧改革，构建"四单闭环"运行体系。
项目库建设阶段，联合卫健、教育等12个部门梳理出健康养生、家庭教育等6大课程模块，特邀疾控专家、非遗传承人等42名专业人士组建讲师团。
新集镇周庄村通过线上问卷征集村民意向，最终选定中医养生课程，县疾控中心主任医师王爱萍结合二十四节气讲解食疗方剂，现场示范穴位按摩手法，这种"按需定制"的教学方式获得村民广泛好评。
机制创新带来显著社会效益。
统计显示，相较于传统活动30%左右的平均参与率，"点单"课程上座率持续保持在85%以上。
在张店镇新时代文明实践站，红色文化课程《淮海战役中的灌南支前》通过实物展陈、情景剧等形式，激发青少年爱国热情；县妇联定制的《家庭沟通艺术》课程，则采用角色扮演等互动方式，有效化解亲子矛盾。
这种精准化服务模式，既盘活了县图书馆、文化馆的存量资源，又带动200余名乡村阅读推广人参与服务，形成"群众提需求—平台优配置—社会共参与"的良性循环。
业内人士指出，灌南实践为破解基层文化服务"最后一公里"难题提供新思路。
其成功关键在于建立动态需求反馈机制，通过"线上预约+线下评价"双渠道收集数据，每季度更新30%课程内容。
下一步，该县计划将服务范围扩展至企业园区、新业态群体，并开发VR党史馆体验等数字化课程，预计2024年实现村（社区）全覆盖。
公共文化服务的价值，不在于活动数量的累积，而在于是否真正回应群众关切、提升社会文明程度。
灌南县以“点单送课”探索从供给端到需求端的精准对接，既是对基层文化需求的积极回应，也为推动全民阅读走深走实提供了可借鉴路径。
把“群众要什么”放在更突出位置，把“资源怎么来、怎么用、效果如何”纳入闭环管理，基层精神家园建设才能更有温度、更具持久动力。