特种设备安全关乎千家万户,是城市平稳运行的重要基础。
太原市作为省会城市,每日有5.3万部电梯、数以万计的气瓶、大型游乐设施等特种设备在城市各处运行。
这些"钢铁巨兽"的安全状况,直接影响市民生命财产安全和城市治理水平。
面对数量庞大、种类繁多的特种设备监管难题,太原市市场监管局近年来进行了系统性创新探索,将特种设备安全监管融入城市治理全过程。
从"人海战术"到科技赋能,太原市实现了监管方式的根本转变。
传统的"人盯人"监管模式在面对海量特种设备时显得力不从心。
为破解这一难题,太原市建设了特种设备智慧监管中心,构建了特种设备信息化管理与服务云平台、96333电梯应急处置平台、气瓶安全信息化监管平台等多个系统。
这些平台实现了从设备登记、使用、检验到预警、救援、追溯的全流程"一网统管",使监管工作从经验驱动向数据驱动转变。
在电梯安全领域,智慧监管的效果最为显著。
96333平台已接入全市96%的电梯信息,形成了覆盖全市的电梯安全网络。
当电梯出现困人等紧急情况时,平台能够同步定位、一键派单,联动最近的救援站进行处置,平均响应时间已缩短至7分钟,大幅提升了应急救援效率。
企业办理设备使用登记也实现了从多次往返到线上一键办理的转变,检验到期预警从人工记忆转变为系统自动推送,大大提高了监管的精准性和效率。
气瓶安全监管是另一个重点突破方向。
由于气瓶流动性大、溯源困难,曾长期存在"黑气瓶"等安全隐患。
太原市通过为每个合规气瓶配备"电子身份证",在充装站、流通、使用、回收等各环节建立闭环管理体系。
充装站的非本企业气瓶充装枪被"锁死",流通中的气瓶可通过扫码追溯其完整的使用历史,使"黑气瓶"无处遁形。
这一做法有效提升了燃气安全防线的可控性。
执法监督的强化为安全监管提供了有力支撑。
太原市市场监管局坚持"零容忍"态度,对特种设备领域的违法行为严厉打击。
近两年来,该市特种设备领域立案查处123起违法案件,罚没款近450万元。
在燃气安全领域,严厉打击"黑气瓶""黑窝点",对违法充装、非法掺混等行为发现一起、严惩一起,目前燃气压力管道定检率已达100%。
围绕电梯、大型游乐设施、场内机动车等高风险设备,常态化开展"体检",对发现的隐患建立台账、限期整改、对账销号。
对检验检测机构的监督也是执法的重点。
太原市市场监管局不仅对相关机构开展监督抽查,还对发现问题的机构采取暂停业务、立案处罚等措施,连续两年开展能力验证,通过"真考实练"倒逼检验检测环节回归专业与公正,确保这一技术把关环节的质量。
制度创新为特种设备安全监管提供了长期保障。
太原市市场监管局将行之有效的实践经验固化为标准,上升为法规。
该市成立了特种设备标准化技术委员会,先后出台了《电梯维护保养单位信用风险分级指南》《电梯无纸化维护保养工作规范》《重大活动电梯安全保障工作规范》等一系列地方标准,为电梯安全管理的各个环节提供了清晰的操作指引和技术依据。
在标准先行的基础上,太原市正推进《太原市电梯安全管理条例》的立法工作。
这部地方性法规将把经过实践检验的监管举措和明晰的各方法律责任以法律形式确立,标志着太原市特种设备安全监管从"行政推动"向"法治引领"的升级。
太原市的探索体现了现代城市治理的新理念。
通过科技赋能、执法强化、制度创新的有机结合,该市正在构建政府、企业、社会多元共治的特种设备安全治理体系。
这一体系既充分发挥了政府的主导作用,又调动了企业和社会的参与积极性,形成了齐抓共管的良好局面。
太原市的探索表明,特种设备安全治理需要技术赋能、严格执法与制度创新协同发力。
其智慧监管模式不仅提升了管理效率,更通过多元共治机制将安全责任压实到每一个环节。
这一实践为其他城市破解特种设备监管难题提供了可借鉴的样本,也为筑牢城市安全防线贡献了“太原智慧”。