问题:作为赣鄱大地的重要节点城市,抚州既有深厚的历史文化积淀,也面临高质量发展中普遍存的“爬坡过坎”难题:一上,传统产业占比仍不小,向高端化、智能化、绿色化升级的压力较大;另一方面,外部环境不确定性增加,外贸韧性、要素保障和市场主体信心都需要更有力的支撑。同时,如何把生态资源优势更有效转化为发展优势,如何推动城乡融合更高水平上同向发力,也对治理能力和改革力度提出了更高要求。 原因:围绕上述挑战,抚州抓住新一轮科技革命和产业变革机遇,将重点放在做强实体经济、完善创新体系上。一是区位条件和综合通道持续改善,为开放型经济拓展空间;二是产业基础不断夯实,具备培育壮大先进制造业集群的承载能力;三是生态本底较好,为探索生态产品价值实现机制提供了条件;四是发展需求倒逼制度创新,从涉企服务、科技金融到要素配置、绿色转型,都需要通过改革打通堵点、降低成本。 影响:发展成效加快显现。经济运行稳中向好,2025年全市地区生产总值达2298.11亿元;规模以上工业增加值同比增长10.8%,并连续30个月保持两位数增长,实体经济支撑更稳;进出口总值同比增长21.6%,增速位居全省前列,开放水平持续提升。 产业端亮点突出:抚州高新区跻身“千亿园区”,新能源汽车及零部件集群入选省级先进制造业集群,“支持抚州建设新能源汽车产业集聚区”写入省委“十五五”规划建议,带动上下游协同和就业扩容。园区内新能源汽车产业园投资体量大、链条较完整,二期产线贯通后产能持续释放,成为工业增长的重要引擎。另外,传统产业加快升级:金溪香料加工获评国家级中小企业特色产业集群,宜黄塑编产业向专业化、高端化迈进;新赛道加速布局,东临新区低空经济产业逐步成形,镁合金新材料产业前瞻推进,并与龙头企业共建创新平台,国家级工程技术研究中心江西产业创新中心落地,为转型升级提供技术支撑。 对策:抚州的路径说明了“产业、科技、改革、开放、绿色”合力推进的思路。 一是以创新驱动提升产业竞争力。完善“1+X”科技成果转移转化体系,推动政府引导、企业主导、高校院所深度参与,常态化开展成果对接,促成一批项目签约落地。2025年研发投入强度达2.03%,国家科技型中小企业入库1537家,施美药业获批国家企业技术中心,专精特新企业加速成长,创新投入更快转化为发展增量。 二是以改革攻坚释放制度红利。围绕生态资源优势,探索GEP核算结果应用,推动生态价值可量化、可交易、可转化;深化集体林权制度改革,推出多项全国首创举措,拓展林业增效、林农增收与生态增值空间。围绕绿色低碳转型,资溪打造“以竹代塑”产业“零碳园区”,崇仁高新区入选国家级绿色工业园区,形成可复制的绿色发展做法。 三是以更优环境稳预期、强信心。推广“入企扫码”规范涉企检查,检查次数同比下降44.9%;创新“政务服务合伙人”机制,兑现惠企资金26.79亿元,新增经营主体41870户,更激发市场活力。科技金融上,发行全省首单区县级科创债,落地县域知识产权证券化产品,企业境外上市实现突破,为创新型企业拓宽融资渠道。 四是以通道建设拓展开放空间。抚州国际陆港加快完善集疏运体系,海铁联运、水水联运通道持续拓展,“抚州—泉州—泰国”海铁联运首航、“抚州—九江—日本”水水联运通道开通,推动“通道经济”向“产业经济”延伸。对口合作方面,泉州与抚州协作开展,为产业对接、平台招商和市场开拓提供新支点。 前景:面向未来,抚州实现高质量跨越式发展仍需三上持续加力:其一,聚焦新能源汽车、新材料、低空经济等重点领域,强化链主带动,补齐关键环节短板,提升产业链供应链韧性与安全水平;其二,提高科技成果就地转化率,完善人才引育与科创金融服务,增强企业创新内生动力;其三,坚持以改革破题,深化生态产品价值实现、要素市场化配置和营商环境优化,推动制度优势更快转化为治理效能与发展优势。随着通道能力增强、园区平台升级、绿色转型加快,抚州有望在江西现代化产业体系建设中形成更强支撑,推动城市能级与民生改善同步提升。
抚州的探索印证了“创新是动力、改革是路径”的发展逻辑;在构建现代化产业体系过程中,这座千年古城守住了生态底色,也走出了一条以科技引领的转型之路,为中部地区高质量发展提供了可参考的实践样本。随着长三角一体化深化,位于赣闽交界要冲的抚州,有望在区域协同发展中发挥更重要作用。