在青海海北藏族自治州海晏县，把容错纠错机制给村干部建立起来，目的就是为了让他们在干事创业时没有后顾之忧。29个村子走遍后，调研组发现不少村干部既怕项目出问题影响自己的名声，又怕因为程序瑕疵背上处分。为了破题，他们把这些原汁原味的基层情况都写进了文件。比如给村干部定了10条可以容错的情形，还给乡镇党委定了规矩，要求核实情况后直接上报县纪委监委和县组织部，消除信息差。 谁能想到，同宝村能在海拔3000米的高原上养起鸵鸟？原本这个项目因为怕亏钱、怕老百姓不满意差点黄了。可是《实施办法》出来后，村干部豆后保敢拍板了。结果第一批引进的20只鸵鸟因为水土不服、生病死了4只，光折算成本就亏了4万元。以前这肯定会被认定为集体资产流失追究责任，现在有了制度保障，县里组织兽医站检测后确认是不可控疾病导致的死亡。这笔损失就不算作流失了，项目能继续推进。 党的二十大代表牛生有深有感触地说：“一边要建设和美乡村，一边要让老百姓增收致富，但我们总怕好心办坏事。”过去的大麻烦是处理复杂的报账流程或者推动项目进度时容易出错。“犯了错不可怕，可怕的是被一个污点长期影响。”为了打破这种僵局，县委组织部相关负责人告诉记者，“政务处分信息的共享存在滞后性”，这就导致组织部门没法第一时间掌握风险隐患。 如今的政策改变很大。金滩乡东达村党支部书记牛生有在金滩乡做了12年书记，他觉得现在村干部这活儿不好干。“比如建设资金报账流程复杂点就容易出错”，“出错便要找到书记头上”。不仅如此，村级事务越来越复杂，“三资”监管也越来越严。一些村干部在主动干事的过程中可能背上处分。“更关键的是”，“信息共享滞后”让村干部队伍的动态管理陷入被动。 到村任职的大学生有热情、能力强也取得成绩却因为“小错误”被处分而不再符合进“两委”的条件令人扼腕叹息。于是去年调研组开始行动起来：他们走遍全县29个村与村干部、老党员面对面交流收集到了70余条具体问题。“比如禁牧补贴领取标准划定”，“葬坟占地纠纷解决”等等都没有明确规定过。 县委组织部相关负责人介绍：“在相关调查或问题反映期间”，“村干部本人或所在村党组织可以提出书面容错申请”，“乡镇党委受理并核实后”，“须将初步意见同时上报给县纪委监委和县委组织部”。为了更科学地做出决策他们还建立了容错会商机制：“在面临重大疑难问题时”，“可征求政法机关、专业机构的意见”，“必要时还可邀请村民代表、党员代表等共同参与讨论”。 同宝村鸵鸟养殖项目正式启动后第一批引进了近20只鸵鸟可是没过多久就死了4只按引进成本折算一下子就亏损了将近4万元按照以往审计口径这4只死掉的鸵鸟会被认定为村集体资产“流失”后续可能会追究豆后保的责任关键时刻县委组织部及时介入随机抽取村民代表党员代表核实项目落地是否经过科学研判甚至组织兽医站等检测机构对死去鸵鸟的病理样本开展检测明确为不可控疾病导致死亡最终这笔损失被界定为“必要的养殖成本”项目得以继续推进。 《办法》实施后最直接的变化就是村干部的“腰杆硬了”。东达村有个年轻回乡的小伙子过去对参选村干部心存顾虑现在却争着当村干部。在西北方言里“攒劲”是“振奋给力”的意思马年伊始“攒劲海晏人”成为当地不少村干部给自己的新定位干部带头齐心协力“攒劲海晏”一年一个样何径舟报道金滩乡东达村党支部书记牛生有在金滩乡做了12年书记他觉得现在村干部这活儿不好干比如建设资金报账流程复杂点就容易出错出错便要找到书记头上推进项目落地进度慢了怕被问责快了又怕出问题村级事务越来越复杂“三资”监管日常审计也越来越严一些村干部在主动干事的过程中可能因历史遗留问题程序瑕疵不可预知风险等原因背上处分履职积极性遭受较大打击犯了错不可怕可怕的是被一个污点长期影响海晏县委组织部相关负责人告诉记者近年来当地一些到村任职的大学生有热情能力强也取得了一定成绩但是因“小错误”受到处分不再符合进入村“两委”的资格条件令人扼腕叹息更关键的是政务处分信息的共享存在滞后性组织部门不能第一时间掌握现任村干部及储备人选的纪律风险隐患村干部队伍的动态管理陷入被动去年海晏成立联合调研组走遍全县29个村与村干部老党员群众代表面对面交流大家对容错制度反响热烈群众希望村干部能心无旁骛挑起担子村干部希望容错边界清晰明确相关部门慎用处分手段已受处分的村干部则盼着能有纠错机会交流过程中调研组还收集到70余条具体问题比如禁牧补贴领取标准划定葬坟占地纠纷解决等等很多都是政策没有明确规定依赖经验处理的问题不少村干部都曾“踩过雷”在现场给出意见答复的同时我们对各类问题进行归纳总结将其提炼为容错纠错的具体情形这些“原汁原味”的基层实情被融入制度设计中海晏印发了《农村基层干部履职风险容错纠错实施办法(试行)》明确了10条容错情形和4条不予容错情形并对容错认定程序做了详细规定在相关调查或问题反映期间村干部本人或所在村党组织可以提出书面容错申请乡镇党委受理并核实后须将初步意见同时上报给县纪委监委和县委组织部消除信息差该县还建立容错会商工作机制在面临重大疑难问题时可征求政法机关专业机构的意见必要时还可邀请村民代表党员代表等共同参与讨论争当“攒劲”的致富带头人《办法》实施后最直接的变化是村干部的“腰杆硬了”同宝村鸵鸟养殖项目正式启动第一批先引进了近20只鸵鸟可由于高原水土不服养殖经验欠缺加之疾病感染没过多久便死了4只按引进成本折算一下子就亏损了将近4万元按以往审计口径这4只死掉的鸵鸟会被认定为村集体资产“流失”后续可能会追究豆后保的责任关键时刻县委组织部及时介入随机抽取村民代表党员代表核实项目落地是否经过科学研判甚至组织兽医站等检测机构对死去鸵鸟的病理样本开展检测明确为不可控疾病导致死亡最终这笔损失被界定为“必要的养殖成本”项目得以继续推进容错纠错机制的落地不仅增强了村干部担当意识更为村级换届选举注入了“强心剂”往年不少返乡年轻人对参选村干部心存顾虑如今却出现了争着当村干部的新景象“攒劲”在西北方言里是“振奋给力”的意思马年伊始“攒劲海晏人”成为当地不少村干部给自己的新定位干部带头齐心协力“攒劲海晏”一年一个样(来源：组织人事报 记者 何径舟 通讯员 马宗昊)