问题——在新一轮科技革命和产业变革加速演进背景下，人工智能正成为重塑产业体系、提升城市竞争力的关键变量。
各地竞相加码布局，算力、数据、人才、场景与资本等要素争夺趋于激烈。
对杭州而言，如何把数字经济先发优势转化为持续的产业引领力，形成“从技术突破到规模应用”的闭环，成为推进高质量发展的重要课题。
作为浙江经济体量和创新活力突出的区域，余杭亟须在更高起点上打造可复制、可扩展的产业组织方式与创新生态。
原因——余杭的选择具有现实基础与制度逻辑。
一方面，当地以特色小镇为载体，长期推进产业与城市功能耦合，形成“科研平台—企业集群—应用场景”的集聚效应。
中国（杭州）人工智能小镇2017年开园，已成为要素汇集的重要承载区；截至2025年底，小镇集聚“人工智能+”创新创业企业超过200家，产业链完善步伐加快。
另一方面，创新平台的牵引作用日益凸显。
之江实验室作为浙江省高能级科研平台之一，承担全国首批国家新一代人工智能公共算力开放创新平台建设任务，为技术攻关与公共服务提供支撑。
与此同时，余杭人工智能核心产业规模持续扩张：2025年规上核心产业企业达180家，营收突破1180亿元；以“通义千问”为代表，当地已有18个生成式人工智能模型通过备案，显示出一定先发优势与应用基础。
影响——大会现场，中国工程院院士、之江实验室主任王坚获聘中国（杭州）人工智能小镇名誉镇长。
王坚长期深耕云计算与数字基础设施建设，曾主持研发自主知识产权的云计算平台，提出并推动“以数据为中心”的分布式体系架构，推动我国在全球云计算领域话语权提升。
业内人士认为，其加入将进一步强化小镇“技术策源—产业组织—青年创业”联动效应，提升对高端人才、创新团队与产业资源的吸引力。
王坚在发言中表示，杭州形成了具有辨识度的创新机制，特色小镇是重要一环；他期待更多青年人才在这里成长为产业创新的中坚力量。
与此同时，余杭与之江实验室共建的海纳数据枢纽创新中心（杭州）启动建设，定位于人工智能科创企业培育与集聚的重要孵化园和加速器，规划提供语料生产、模型训练与开发等一站式服务。
该项目有望降低企业研发门槛，加快从“技术原型”走向“产品化、工程化”的节奏。
对策——面向“打造人工智能创新发展第一城核心承载地”，余杭在会上发布行动计划，明确到2026年力争实现人工智能核心产业营收突破1500亿元，培育行业领先的垂直大模型5个以上，并提出人才引育强基、要素集聚筑底、模型研发培优、空间拓展聚能、产业建强提质等“五大行动”。
在政策工具上，余杭将通过“算力券”“模型券”等方式提升企业使用算力与模型服务的积极性，每年安排最高各5000万元，推动创新资源向企业研发和应用端倾斜。
专家指出，这类“以补贴促使用、以使用促迭代”的安排，有助于形成数据反馈、模型优化、场景落地的正向循环；但同时也需要完善绩效评估与合规边界，避免“重投入轻产出”，并在数据安全、算法治理、知识产权保护等方面同步加强制度供给。
前景——综合来看，余杭的下一步关键在于把平台能力转化为产业能力：一是依托之江实验室等高能级主体，持续突破关键技术与工程化难点；二是围绕制造、交通、医疗、政务等高价值场景扩大应用深度，推动垂直模型形成可持续商业模式；三是以海纳数据枢纽等项目为牵引，构建高质量语料与算力服务体系，提升中小企业创新效率；四是加强全球化视野下的人才与合作网络，推动创新要素高水平流动。
若上述举措协同推进，余杭有望进一步巩固在浙江乃至长三角的产业高地地位，并为城市以新质生产力驱动高质量发展提供更具示范意义的“杭州样本”。
人工智能正成为新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力。
余杭区通过聚焦顶尖人才、强化要素保障、优化创新生态,为打造人工智能创新发展核心承载地绘制了清晰路线图。
从云计算到人工智能,从技术创新到产业集群,这片创新热土正在书写中国数字经济发展的新篇章。
未来,随着更多创新要素的汇聚和产业生态的完善,余杭有望成为引领全国人工智能产业发展的重要增长极,为中国在全球科技竞争中赢得更大主动权提供有力支撑。