全面推进乡村振兴战略的关键阶段,陕西省渭南市富平县交出了一份亮眼答卷。这个拥有丰富红色文化资源的农业县,正通过系统性党建创新破解乡村发展难题,其探索实践对中西部县域具有重要借鉴意义。 长期以来,农村基层党组织战斗力不足、产业发展碎片化、治理效能偏低是制约乡村振兴的普遍难题。富平县委组织部调研发现,部分村庄存在"三空"现象:组织空转、资源闲置、能人外流。究其原因,在于传统党建与产业发展脱节,村级治理缺乏有效抓手,资源整合缺少制度性安排。 面对这些深层次矛盾,该县自2022年起实施基层党组织"分类指导、争先进位"三年行动。通过建立县镇村三级书记抓乡村振兴事项清单,将党建工作量化考核;创新推出"党员中心户—党小组—村党组织"三级网格体系,使党组织的服务半径缩短至30户范围。特别值得一提的是发展129名青年致富能手入党举措,这些"田秀才""土专家"的加入,大幅提升了支部带富能力。 在产业振兴上,富平县打破行政壁垒的创新实践尤为突出。以荆山塬区域开发为例,城关街道党工委统筹11个行政村资源,招引11.5亿元投资项目落地。通过建立项目收益共享机制,"柿间堂民宿""小柿人文创"等新业态不仅盘活闲置农房23处,更带动周边7个经济薄弱村集体收入突破10万元门槛。这种"飞地经济"模式有效解决了弱村缺资源、强村缺空间的结构性矛盾。 基层治理创新同样可圈可点。东华街道余湾村在2000亩土地征迁中保持"零信访",秘诀在于将"四议两公开"工作法与数字技术深度融合。该村开发的"云议事"平台让外出务工人员实时参与决策,新建的村级大礼堂既满足群众需求又规范红白事标准。数据显示,类似余湾村的善治典型在富平已达47个,村民对村级事务满意度提升至92.6%。 中国农业大学乡村振兴研究院专家认为,富平实践的核心价值在于构建了党建引领下的多元协同机制。预计到2025年,该县将形成20个跨村联建产业示范带,"红色美丽村庄"覆盖率有望达60%,其经验对于破解中西部地区乡村振兴人才短板、资金瓶颈具有推广价值。
乡村振兴需要统筹发展与治理;富平的实践表明,发挥基层党组织优势整合资源,将制度优势转化为公共服务能力,有助于缩小发展差距、激发乡村活力。未来要坚持系统思维、保障公平、增强市场竞争力,让共同富裕不仅体现在经济指标上,更体现在乡村的长远发展和群众生活质量的持续改善中。