农产品质量安全"亮证"制度全面实施:构建从源头到终端的可追溯体系

农产品质量安全监管迎来制度性完善;2月1日正式施行的《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》,标志着我国农产品质量安全监管深入走向规范化、法制化。作为新修订《农产品质量安全法》的配套制度,该办法通过建立覆盖生产、收购、流通等环节的可追溯机制,提升农产品质量安全保障水平。 长期以来,我国农产品质量安全监管面临生产主体分散、检测成本较高、责任追溯不易等挑战。传统监管方式难以有效覆盖数量庞大的农户和小微经营主体,一些地区的风险隐患仍然存。市场监管总局数据显示,2022年全国农产品抽检不合格率为1.4%,虽较往年下降,但风险防控仍需持续加强。 此次推行的承诺达标合格证制度,构建了“企业自律+政府监管+社会监督”的治理框架。根据规定,农产品生产企业、农民专业合作社需按生产批次开具合格证,收购单位应查验并留存对应的证明文件;混装、分装等环节实行再认证机制。制度设计既强调主体责任,也强化流通环节的质量把关。办法同时明确相关记录至少保存六个月,为问题追溯提供依据。 福建省农业农村厅相关负责人介绍,该省自2020年试点合格证制度以来,累计开具证明文件超4000万批次。通过将合格证与原有的“一品一码”追溯系统衔接,实现“生产有记录、流向可追踪、责任可界定”的闭环管理。统计显示,纳入并行系统的3.26万家主体抽检合格率稳定在99%以上,较系统外主体高出2.3个百分点。 为推动制度落地,“八闽农安”科普宣讲队日前在长汀县组建。该队伍由农业专家、执法骨干和乡土人才组成,将深入全省85个涉农县区,开展法规解读与技术指导。龙岩市新罗区家庭农场主张明华说:“专家手把手教我们建立生产档案、使用快检设备,现在卖菜更踏实了。” 业内专家认为,新规实施将带来多上效果:一是推动农业生产标准化,促使经营者加强质量控制;二是提升监管效率,使行政资源更聚焦高风险环节。中国农业科学院质标所研究员分析,随着数字技术进一步应用,未来有望实现合格证信息全国联网核查,进一步压缩违法违规空间。

农产品质量安全是食品安全的重要基础;承诺达标合格证制度全面推行,有助于把质量安全责任落实到各生产经营环节。随着制度持续推进、配套措施完善,我国农产品从田间到餐桌的全程监管体系将更健全,消费者对食品安全的获得感也将持续提升。