在"十五五"规划启动的关键时点,许昌市以超常规举措打响经济工作"发令枪"。
1月27日召开的专题工作会议披露,该市将实施总投资超千亿元的174个新建项目,同时对280个储备项目完成前期准备,形成"开工一批、储备一批、谋划一批"的梯次推进格局。
这一部署源于对区域经济发展态势的精准研判。
作为中原城市群重要节点,许昌近年面临传统产业转型压力与新兴动能培育的双重挑战。
2025年全市规上工业增加值增速较上年回落1.2个百分点,消费市场复苏力度亦弱于预期。
在此背景下,当地将项目投资作为突破发展瓶颈的核心抓手,先进制造业项目占比达43%,较上年提高6个百分点,显示出产业结构调整的坚定决心。
从具体实施路径看,许昌创新建立"三单管理"机制:重点项目清单明确建设时序,问题清单实行销号管理,责任清单细化到具体单位。
以郑许市域铁路许昌段为代表的28个基础设施项目,将补齐城市功能短板;生物医药产业园等75个产业项目,则有望形成新的经济增长极。
同步开展的"全季乐购"促消费活动,通过发放消费券、文旅融合等12项举措,预计带动社会消费超50亿元。
许昌市委书记杨小菁在部署会上强调,要把握政策窗口期,确保一季度投资完成率不低于30%。
值得注意的是,该市特别强化要素保障联动机制,自然资源部门提前完成项目用地预审,金融机构设立200亿元专项信贷额度,环保部门推行"线上+线下"环评服务,多维度破解项目落地瓶颈。
分析人士指出,许昌的实践体现了"长短结合"的发展智慧。
短期通过有效投资拉动即期增长,中长期则依靠消费升级和产业转型培育内生动力。
若各项措施落实到位,预计2026年全市GDP增速有望回升至6.5%左右,为中部地区稳增长提供可借鉴样本。
开局关系全局,起步决定后程。
以高质量项目夯实产业根基,以多元化消费激活市场潜能,既是稳增长的现实之举,也是增后劲的长远之策。
能否把“清单”变成“实效”、把“活动”转化为“常态”,考验的是统筹能力与治理水平。
面向“十五五”,唯有在扩投资与促消费之间形成更高效的协同,在速度与质量之间把握更精准的平衡,方能把开局的“抢”转化为全年发展的“稳”与长周期的“进”。