问题:当前,山西水安全保障仍面临多重挑战。
一方面,水资源时空分布不均、季节性矛盾突出,抗旱保供与生态补水需求叠加;另一方面,部分重点工程建设存在前期论证深度不一、要素保障不平衡、节点推进不均衡等情况。
随着稳增长政策持续发力,重大项目对形成有效投资和实物工作量的要求更高,水利工程建设需要以更强统筹、更快节奏、更严标准推进。
原因:水利工程点多线长、系统性强,涉及河湖治理、城乡供水、灌区改造、水库除险加固等多个领域,跨部门协调、用地用能、资金安排、招投标与施工组织等环节任何一处“卡点”都可能影响整体进度。
同时,近年来极端天气事件增多,对防洪排涝和应急调度能力提出更高要求,倒逼水利项目加快补齐短板、提升韧性。
叠加“重大项目建设年”行动以及“两重”“两新”工作部署推进,对项目谋划成熟度和落地速度提出了更明确的时限与成效要求。
影响:加快重点水利工程建设,对稳增长、惠民生、促转型具有牵引作用。
从经济层面看,水利投资带动链条长,能够稳定建筑业、装备制造等相关产业需求;从民生层面看,城乡供水保障、灌区续建配套与现代化改造等工程,关系群众用水安全与粮食安全;从生态层面看,河湖治理、水土保持与地下水超采治理有助于提升流域生态质量;从安全层面看,病险水库整治、堤防达标与防洪工程体系完善,直接关系防灾减灾能力和社会稳定。
对策:会议明确以“时不我待、干字当头”的状态推进建设,提出一系列可操作、可考核的举措。
一是把牢前期关口。
坚持系统思维与质量导向,做深做细可研、初设、概算等关键环节论证,完善责任追溯机制,提升项目成熟度和抗风险能力,确保工程经得起历史和实践检验。
二是强化复工复产组织。
针对春季施工“黄金期”,推动人员、设备、材料快速到位,优化施工组织和工序衔接,做到“应复尽复、能复快复”,尽快形成更多实物工作量,为完成年度投资目标打牢基础。
三是以目标管理牵引提速。
紧盯年度投资完成率、资金支付率、工程量完成率“三率”指标,将任务细化到月、压实到点位,定期研判堵点难点,强化调度协调与穿透式管理,确保节点可控、进度可追。
四是以更严标准守住底线。
坚持质量第一、底线思维,强化全过程质量管控,推进精细化施工管理;安全生产方面,运用水利安全生产风险管控“六项机制”,对隐患整改“零容忍”,坚决防范遏制事故发生。
五是超前谋划做足储备。
围绕发展需求与国家政策导向,加强与相关部门协同衔接,加快立项、可研、初设等环节进度,建立滚动接续的项目储备库,提升项目“拿得出、推得动、落得下”的能力,形成梯次推进格局。
会议同时要求在推进机制上形成合力:树立“一盘棋”意识,强化跨层级、跨部门协同联动;围绕资金、用地、用能、环评等要素精准配置,打出保障“组合拳”;拧紧闭环管理责任链条,推动任务到岗到人;严明纪律规矩,筑牢廉政风险防线;加强宣传引导,凝聚共建共享共治的社会氛围。
会上通报了年度重点工程建设进展,万家寨水控集团及忻州、吕梁、长治等地作交流发言。
前景:从全年看,水利项目建设正从“抓开工、抢进度”向“提质量、强功能、增效益”并重转变。
随着项目储备更充足、要素保障更精准、调度机制更顺畅,山西水利基础设施体系有望在防洪安全、供水安全、粮食安全与生态安全等方面实现系统提升,为高质量发展提供更坚实的水安全支撑,也为“十五五”开局阶段打下更稳固的基础能力与工程底座。
在高质量发展"山西篇章"的书写中,水利建设正从传统基建向系统治理跃升。
这场覆盖省市县三级的视频会议,不仅传递出"项目为王"的鲜明导向,更折射出资源型地区转型发展的深层逻辑——以水利现代化支撑经济社会可持续发展。
当春天的号角响彻三晋大地,这些即将启动的民生工程,终将化作滋润表里山河的甘霖。