1月20日，山东省政府新闻办“数说山东看发展”主题系列新闻发布会上，济南海关副关长、新闻发言人辛杨介绍“十四五”期间山东省外贸进出口表现。
作为工业大省，山东产业门类齐全、产业体系相对完整，制成品在外贸进出口结构中占比超过九成六。
工业稳、制造强，为外贸韧性提供了关键支撑。
问题：外贸稳增长面临结构性挑战，亟须以产业升级打开增量空间。
当前国际市场需求分化、贸易规则与绿色标准趋严，部分传统产品竞争更多转向成本与效率，外贸增长不仅要“保量”，更要“提质”。
对山东而言，如何在传统产业巩固优势的同时，加快培育新动能、提升高端供给能力，成为稳外贸的现实课题。
原因：工业体系基础厚、政策协同发力与转型动能增强共同推动出口结构优化。
发布会上披露，2025年山东大力实施工业经济“头号工程”，推动工贸政策协同一体化，加快塑造新动能新优势。
在此背景下，山东2025年出口工业品2.13万亿元，同比增长4.3%；机电产品出口达到1.06万亿元，同比增长8.7%，增速高于全省出口增速，首次迈上万亿元台阶，反映出制造业在全球产业链分工中的竞争力进一步巩固。
从产品结构看，高端化、智能化、数字化转型的拉动效应更为突出。
2025年山东高端装备出口1089.6亿元，同比增长47%；电子信息出口579.7亿元，同比增长30%；生物医药及医疗仪器出口188.1亿元，同比增长3.6%。
这些数据折射出，随着企业加大研发投入、提升工艺和质量标准，外贸增长动力正在由“规模扩张”向“价值提升”转变。
影响：产业集群的稳定输出与品牌化进程提升了山东在全球制造网络中的枢纽地位。
钢铁、有色、石化等重点产业提质增效，先进产能占比持续提升，2025年钢材、铝材、成品油出口分别增长3.3%、7%、29.5%，显示传统优势产业在结构优化中保持韧性。
按6位商品编码测算，山东有105项机电产品出口值位居全国第一，柴油货车、集装箱、混凝土搅拌车、无梭织机等10项产品占全球同类产品出口值的10%以上，凸显其在细分领域的规模优势与配套能力。
与此同时，“质量强省”和品牌战略释放效应，机电产品自主品牌出口占比超过三分之一，外贸竞争正在更多体现为技术、品牌、质量与服务等综合优势。
由“拼价格”转向“拼标准、拼交付、拼服务”，有助于提升企业抗风险能力，也有利于在国际市场形成更稳定的客户黏性与议价空间。
对策：以制度供给与服务创新降低企业制度性成本，打通绿色与高端出口的关键环节。
济南海关介绍，围绕培育新质生产力开展税政调研，推动液压气垫降低进口关税、增加生物燃料税则号列等税收政策优化调整；扩大生物医药研发用物品进口“白名单”，便利临床前研究及相关物料快速通关。
这类政策组合既着眼降低进口环节成本、提升研发效率，也有助于加快产业向价值链中高端攀升。
面向绿色转型，2025年山东“新三样”产品出口增长37%，其中电动汽车出口增长126%。
在绿色贸易壁垒趋严背景下，海关加强规则应对与数据支撑，整合企业用电、碳排放、进出口等多元数据，联合相关机构发布城市电力二氧化碳排放因子，开展钢铁、电解铝等碳排放测算试点，建设绿色跨境贸易服务平台，着力解决企业核算难、取证难、合规成本高等痛点，为绿色产品“走出去”提供更可预期的制度环境。
前景：以工业“头号工程”为牵引，山东外贸有望在“稳规模”与“提质量”之间形成良性循环。
下一步，山东将持续做强工业经济“头号工程”，研究制定海关支持山东省工业经济若干措施，助力现代化产业体系加快构建。
可以预期，随着高端装备、电子信息、生物医药以及“新三样”等领域竞争力继续提升，叠加传统产业向高端化、低碳化改造提速，山东外贸增长的“含新量”“含绿量”“含金量”将进一步提高。
同时，围绕绿色标准、合规体系和供应链韧性的能力建设，将成为企业开拓国际市场的关键变量。
山东外贸的万亿级突破，不仅是量的跃升，更是质的变革。
从传统制造到“新三样”领跑，从关税优化到碳核算探索，其发展路径为全国工业大省转型提供了关键启示：唯有紧扣技术创新与绿色低碳双主线，方能在外贸竞逐中赢得长远优势。
未来，山东能否将先发优势转化为持续动能，值得持续关注。