问题——挂职干部“进得去、融不进”，锻炼效果易打折。 清江区是省内传统工业区——就业结构转型压力较大——劳动力市场波动、企业用工矛盾、社保扩面提质等任务叠加。陈志远到区人社局任副局长后，岗位职责虽然明确，但在实际运转中，一些科室与其对接仍较谨慎：日常沟通客气周到，涉及关键事项推进时却更倾向于找内部“熟面孔”。这种把挂职干部当“过客”的现象，既不利于上级政策借助挂职渠道更快更实落地，也容易让挂职干部陷入“见了面、签了字、留了影，却难见成效”的尴尬。
基层从来不是“镀金”的驿站，而是检验作风、锤炼能力、涵养担当的考场；把“多看多听少说话”的处世经验，转化为“先调研、再破题、见实效”的工作方法——既是对组织培养的回应——也是对群众期待的担当。推动挂职锻炼回归实践本质，关键在于让每一次下沉都留下可持续的改进，让每一段经历都沉淀为解决问题的能力。