民以食为天,安全是首要前提;近年来,随着城市化进程加快和消费方式多元化,食品药品安全监管面临新的挑战。夜市经济蓬勃发展,社区团购迅速兴起,线上线下融合加深,这些变化为群众生活带来便利的同时,也暴露出部分环节监管薄弱的问题。阳江市阳东区人民检察院敏锐把握这个现象,将公益诉讼监督职能与民生实际需求紧密结合,通过系统性、全链条的监督机制,织密食药安全保护网。 问题多面性凸显,监管漏洞亟需填补。对夜市市场的走访调查中,检察机关发现部分商家违法销售假冒牛羊肉串、经营过期食品等违规行为,这不仅违反食品安全法规,更直接威胁消费者的身体健康。同时,社区团购作为新兴业态,部分自提点的生鲜冷冻食品贮存不规范,温度控制、卫生条件等存在明显隐患,消费者难以获得有效保障。在药品流通领域,部分零售药店虽然具有营业执照,但执业药师配备不足、存在挂证兼职现象,这破坏了药品监管制度的严肃性。此外,与居民生活密切有关的二次供水设施管理也存在漏洞,部分小区的清洗消毒流程不规范,水质检测报告缺失,用水安全隐患不容忽视。 原因分析需要深化认识。这些问题的出现,既反映出市场监管力度相对滞后于业态发展速度,也说明现有执法手段在应对新型违法行为时存在不足。许多经营主体法律意识淡薄,片面追求经济利益而忽视安全责任;部分监管部门虽有监督职责,但手段单一、力度不足;社会参与度不高,群众举报投诉机制还需完善。 监督实践探索成效显著。阳东区检察院依托快检技术等现代化手段精准甄别问题线索,及时启动公益诉讼立案程序,针对违规行为制发检察建议,推动职能部门依法履职。在夜市整治中,检察机关邀请行业协会、人民监督员等利益相关方参与"回头看"行动,现场评估整治成效,确保整改不流于形式。在社区团购监督中,通过深入调查、立案磋商等机制,有效推动经营者完善食品贮存管理制度。在药品监管领域,运用大数据法律监督模型精准筛查线索,深化执业药师违规挂靠的专项整治,同时组织召开现场听证会,增强监督的透明度和公信力。在二次供水领域,全面排查设施管理状况,核查清洗消毒、水质检测、从业人员资质等关键环节,有针对性地推动供水单位规范管理流程。 这些实践举措的共同特点是坚持以问题为导向,强化部门协同治理。检察机关发挥公益诉讼职能,整合政府、企业、社会组织等多方资源,形成纵向贯通、横向联动的食药安全监督体系。通过制度创新和机制优化,既解决了具体违法问题,也规范了经营者行为,更重要的是提升了整个行业的安全管理水平。 前景与展望上,问题导向的监督方式具有可持续性和扩展性。随着社会发展,新的业态、新的风险还会不断出现,这要求监管部门持续完善监督机制、创新监管手段、提升监管效能。同时,食药安全涉及全社会、全链条,需要政府部门、市场主体、消费者等多方共同参与,形成人人参与、人人尽责的良好氛围。
保障食药安全需要持续发力。阳东区检察院的做法表明,只有政府部门、市场主体和社会力量协同配合,才能构建长效监管机制。用法治思维守护城市"烟火气",让群众的安全感更加充实可靠。