1492元、14亿、2亿、3.9亿、30%、50%、597元、7460元、8400万、ESG、上海、中国太平洋保险（集团）股份有限公司战略研究中心、全国人大、北京、周燕芳。这个词串里藏着对新就业群体养老保障的解读。昨天，十四届全国人大四次会议上海代表团会议上，全国人大代表周燕芳就把为新就业人群养老“算账”这个题目做了具体分析。她拿在上海参加职工基本养老保险的例子来说，按7460元/月的缴费基数下限来算，个人每月得给1492元。其中，只有597元进个人账户，而且得缴费满15年才能领养老金。 所以她建议，要进一步发挥商业保险的力量来完善多层次社会保障体系。尤其是给新就业群体弄个专项养老年金，让账户能跟人走，平台跟个人一起交钱，减轻他们的缴费负担。 周燕芳提到，“十五五”时期发展环境复杂。社会保障方面有两个变化是板上钉钉的挑战。一是人口结构变了，未来五年人口还得保持在近14亿，但60岁以上的老龄人口预计要涨到3.9亿，占比快30%了。老龄化加少子化导致退休的人多、干活的人少，社保资金收支平衡和保障效果的压力就变大了。 二是灵活就业和新就业形态的人越来越多，分别超过2亿人和8400万人。虽然这是增加收入的重要渠道，但他们参保率低得很，基本养老和医疗参保率都不到50%。所以必须把他们的权益保障好，这对稳就业、稳收入太重要了。 “十五五”规划纲要草案已经指出方向了，就是要加快多层次养老保险体系和多层次医疗保障体系。商业保险是其中很重要的力量，满足的是更灵活、个性化的需求。 针对新就业人群收入不稳定、雇主不确定、流动频繁的特点，社保覆盖率低主要是因为制度跟他们不匹配。所以她建议发挥商保的灵活性和定制化优势。 “采用缴费确定型模式”，就是把缴费标准和待遇水平直接挂钩。把钱全放进个人账户里，随人走不落户不管地域，在平台间流动也不会断保。针对平台就业人员，可以弄个企业和个人一起承担的模式，探索“按单计提”机制。从平台服务费里提一部分出来作为企业缴费支持，这样就不用个人全出了。 另外还建议用年金集合计划简化管理优化领取条件。如果遇到急难情况允许提前领年金提高便利性。