水利事业发展面临的核心挑战于如何在保障粮食安全的前提下，实现水资源的高效利用和科学管理。德州市作为华北平原重要农业生产基地，长期面临水资源紧张、黄河水超载等问题，这直接制约了农业生产和经济社会发展。同时，农村供水基础设施老化、水质保障能力不足等问题也影响着农民生活质量。 为破解这些难题，德州市水利部门创新工作思路，建立了系统性的解决方案。在节水增效上，推广"四到户、五进田"工作做法，将节水措施精准落实到农户和田间地头，形成了可复制、可推广的经验体系。该做法得到国务院新闻办公室认可，并入选2025年度全国基层治水十大经验，充分反映了德州农业节水领域的创新引领作用。数据显示，全市万元GDP用水量较2020年下降28.39%，节水成效显著。市水利局因此获得首届"中国节水奖先进集体"称号。 在现代水网建设上，德州市加快推进"三通六带"工程，总投资82.25亿元，实施82个水利重点项目，规模和进度在全省领先。这些项目涵盖马颊河、苇河等骨干及中小河流治理工程，以及潘庄、李家岸、头屯等大中型灌区续建配套与现代化改造工程，形成了纵横交错、功能完善的水利基础设施网络。同时，德州市率先通过全省农村供水水质提升三年专项行动验收，新争取1项国家级、9项省级改革试点，数量全省最多，充分展现了改革创新的活力。 黄河水资源管理是德州水利工作的重中之重。长期以来，黄河水超载问题制约了地方发展。2025年，这一问题实现"摘帽"，自2020年以来的新增黄河水取水许可限制得以解除，这是德州水利工作的重大突破。全国农业水价改革试点建立"六项机制"，实现了节水与增产的有机统一。全国水库管理矩阵试点顺利完成，实现了智能化管理。在全省率先实施区域综合水价改革，实现了县域内黄河水、长江水两水一价、用水公平，这一创新举措有利于优化水资源配置，促进公平用水。全国水预算管理试点顺利推进，完成水权交易1363.45万立方米，为山东水预算工作发挥了引领作用。 在民生保障上，德州市水利部门坚持以人民为中心，升级改造473个村的老旧供水管网，建设平原杨庄水库等4座水库，新建武城、夏津2座规模化水厂，安装远传智能水表8.6万块，推行"三公开、一规范"，实现了农村供水直管服务到户。这些措施有效改善了农村饮水条件，提升了供水服务质量。 面对2025年严重秋汛，德州市水利部门科学调度，指导调度3大干流、89条支流、372座水闸，排涝4.96亿立方米，有效防止了洪涝灾害。同时启动实施今冬明春农田低洼易涝区大会战，治理末级渠系2983条，目前全市共展开施工作业面322个，投入机械1100余台，完成沟渠清淤2003条，为来年农业生产创造了良好条件。 在水源统筹利用上，德州市坚持黄河水、雨洪水、地下水多源并举，用足黄河水指标9.7亿立方米，争取抗旱应急引黄指标3500万立方米，有效应对了3月份春灌、6月份夏种旱情，为夏粮丰收提供了有力保障。
德州水利实践表明，现代化治理需要在资源约束下寻找平衡点；通过夯实基础设施、推动改革创新、聚焦民生需求、强化应急能力，德州探索出一条可持续的水资源管理路径。未来只有将节水理念和发展方式深度融合，才能在气候变化中守住水资源和粮食安全底线，为区域发展提供持久支撑。