问题：上市公司一头连着产业升级、一头连着资本市场预期。当前外部环境变化加快，部分企业面临订单波动、回款周期拉长、融资并购政策理解不充分、合规治理薄弱等多重挑战。如何把监管要求与企业诉求有效对接，把短期纾困与长期机制建设贯通起来，成为提升上市公司质量、夯实资本市场“压舱石”的关键课题。 原因：从走访情况看，企业诉求呈现“多点散发、结构复杂”的特征。既有受外部政策与行业周期影响带来的经营压力，也有产业转型阶段对并购整合、股权融资、境外资本引入等工具需求上升；同时，个别公司内控合规、信息披露、分红约束与市值管理各上仍存短板，容易在市场波动中放大风险。对此，仅靠单一环节发力难以奏效，需要监管协同、地方支持与市场化机制同向发力。 影响：走访所形成的“问题清单”与“建议清单”，直接关系企业预期与市场信心。数据显示，2025年江苏证监局协同有关上共走访上市公司652家，收集问题建议659个，其中具体事项376个、意见建议283个；目前已推动解决问题500余项。有关举措既有助于疏通企业发展堵点、稳定经营基本盘，也通过分红回购、并购重组、再融资等市场化安排增强价值发现功能，进而巩固资本市场回稳向好态势，提升服务实体经济的质效。 对策：一是以精准纾困稳预期。针对受外部政策影响较大的公司，会同省有关部门召开座谈会，鼓励企业坚定信心，支持依法合规运用市值管理等手段；针对企业反映较集中的“回款难”，发挥省清欠专班成员单位协同优势，赴相关地区现场了解清偿进展，督促加快清理拖欠账款；对存在经营风险的公司实行持续跟踪和“一企一策”，帮助厘清症结、明确纾困路径，防止风险累积外溢。 二是以机制建设促长效。江苏证监局推动与全省13个设区市签署战略合作协议，打通“证监局—地方政府—上市公司”沟通链条，将走访从阶段性行动转化为常态化服务，通过制度化渠道持续回应企业共性诉求，促进资本市场功能与地方产业发展同频共振。 三是以政策引导强动能。围绕江苏“1650”现代产业体系和“51010”战略性新兴产业集群建设，走访向重点领域、关键环节加力，推动企业用好国家政策提质增效。对企业政策咨询需求，扩大宣讲与培训覆盖面，牵头指导省上市公司协会在南京、无锡、徐州开展培训，覆盖近700家上市公司、900名董事长和实际控制人，聚焦投融资、并购重组、规范运作等重点内容，提升企业对政策工具的理解与运用能力。 四是以并购重组与多元融资助转型。针对企业并购整合需求，组织召开并购重组座谈会，结合各地产业发展方向推动政策供给，带动南京、苏州、无锡、常州等GDP万亿城市出台并购重组专项支持政策。数据显示，截至2025年底，江苏上市公司已覆盖16个先进制造业产业集群和50条产业链；全省上市公司直接并购重组单数约占全国1/6，规模超过1000亿元，3家科技龙头企业市值突破千亿元。同时，支持企业通过常态化股权融资、境外上市等方式引入优质投资者，江苏“A+H”股上市公司增至9家，再融资规模近500亿元，为企业做优做强提供资金与治理支撑。 五是以治理提升增信心。走访中将监管要求前置，督促上市公司完善公司治理、强化内控合规，推进规范运作、防范违法违规风险专项行动，组织上市公司及中介机构对典型案例开展学习并对照清单排查整改。对长期不分红或分红偏低公司开展“点对点”政策宣贯，引导分层分类改进。2025年辖区487家上市公司实施现金分红，分红总额1094亿元，其中4家公司分红金额超10亿元。，推动用好回购增持再贷款政策，促成银企对接，全年落地73单、金额280亿元，通过“分红+回购+增持”的组合举措稳定预期、维护公司价值。 前景：下一步，江苏证监局将继续围绕提升上市公司质量此主线，在服务科技创新与产业升级上加力提效，在并购重组、融资对接、清欠纾困等领域强化协同供给，在规范运作与风险防控上坚持严监管与促发展并重，推动形成“问题发现—协同解决—制度固化—成效评估”的闭环机制，以更高质量的上市公司群体夯实资本市场长期健康发展的基础。
上市公司质量提升既是资本市场健康发展的压舱石，更是经济结构优化的晴雨表。江苏的实践表明，当监管视角从"事后纠偏"转向"全程陪伴"，当政策供给从"大水漫灌"变为"精准滴灌"，市场主体的创新活力必将加速释放。这场贯穿全年的走访行动，不仅擦亮了"苏企方阵"的金字招牌，更为注册制全面落地后的监管转型提供了有价值的样本。