问题浮现 1月10日下午，游客牛先生三亚角海域发现疑似无资质潜水活动后报警。海岸派出所民警到场，在礁石后查获3名涉嫌非法组织潜水人员。这已是近期该海域第二次被曝出非法潜水事件。去年9月——当地曾查处6家违规企业——没收5艘潜水橡皮艇，并处以12万元罚款。 深层原因 业内人士认为，非法潜水屡禁不止主要有三上原因：一是旅游旺季需求集中，部分游客安全意识不足；二是违法成本偏低，个别经营者心存侥幸；三是海域点多线长，监管存在盲区，执法力量难以实现全覆盖。作为热门旅游城市，三亚在海洋旅游项目监管上承受较大压力。 多重影响 此类违法行为危害明显：一是直接威胁游客生命安全，无资质潜水更易发生事故；二是对珊瑚礁等海洋生态造成破坏；三是扰乱市场秩序，影响三亚国际旅游城市形象。海洋部门监测显示，部分海域因潜水活动过密，珊瑚覆盖率出现下降。 监管升级 三亚市已推出多项整治措施：建立快速响应机制，对举报线索2小时内开展现场核查；实施“一案双查”，既查违法主体，也追查监管责任；完善信用惩戒，将违规企业纳入黑名单。此次案件中，执法部门接报后24小时内完成立案。 长效治理 专家建议完善“三位一体”监管体系：利用无人机、水下监控等技术强化巡查；建立从业人员资质认证数据库；推出正规潜水企业白名单制度。三亚市文旅局表示，将开展为期三个月的专项整治行动，重点打击“黑潜水”“黑游艇”等违法行为。
旅游市场的口碑与安全，既要靠执法的刚性约束，也离不开经营主体自律和公众监督。对高风险项目来说，合规不是可选项，而是底线；安全也不是口号，必须落实到资质、流程和救援体系的每个环节。只有持续以法治和系统治理提升监管效能，才能让海上旅游在规范有序中发展，让游客安心体验“诗与远方”。