问题：面对外部环境不确定性上升、国内需求结构加快调整、产业竞争加剧等挑战，国家级经开区如何稳增长与促转型之间找到更优平衡，成为天津经开区2026年工作的现实课题。一上，经济运行需要保持合理增速和有效投入，稳定产业链供应链；另一方面，新旧动能转换加速、要素供给方式变化、绿色低碳约束趋紧，对传统发展路径提出更高要求。如何把既有产业基础转化为新质生产力，如何以改革疏通体制机制堵点、以开放拓展增量空间，是会议部署的核心指向。 原因：从2025年表现看，经开区保持较强韧性，主要有三方面支撑。其一，产业体系相对完备，制造业基础与现代服务业要素集聚形成协同效应，重点项目持续落地，延链补链进行。其二，投资带动作用明显，固定资产投资较快增长，既反映项目储备充足和建设强度，也体现对产业升级和基础设施完善的持续投入。其三，创新驱动与开放带动叠加发力，研发投入、技术合同成交、外资利用、进出口规模等指标处于全市前列，显示对创新资源和国际资源的配置能力较强。同时，通过资产盘活、园区更新、国企市场化改革等举措，提高要素周转效率，为稳增长释放更多空间。 影响：多项关键指标和结构性进展，显示经开区对全市发展的支撑带动作用继续增强。2025年，经开区地区生产总值增速保持合理区间，对全市贡献度较高；一般公共预算收入稳步增长，税收占比较高，反映实体经济质量与财政可持续性同步改善。消费增速明显，服务消费活力有所释放。产业端，内资到位规模较大，重点项目数量多、投资总额高，为后续产出和就业夯实基础；智能工厂、5G工厂等成果表明数字化转型进入规模化推进阶段。科创上，未来产业先导区获批，研发机构数量增长，“专精特新”企业和单项冠军企业集聚，提升了创新策源和成果转化能力。开放方面，外资利用稳中有升，外贸进出口占比高，自贸试验区制度创新案例复制推广，进一步增强国际经贸链接和制度型开放水平。另外，碳达峰试点、零碳园区建设、长时储能电站等项目启动，表明绿色转型加快从理念走向工程化落地。教育、交通、市政等配套完善以及空气质量提升，增强园区综合承载力与宜居宜业水平，为人才集聚和企业发展提供更稳定预期。 对策：会议围绕“稳、进、立”推进，提出以问题导向抓好2026年工作。其一，稳增长突出有效投资和项目牵引，围绕先进制造、现代服务业、科技创新平台等领域提升项目质量和落地效率，同时盘活存量土地和房产，提升楼宇去化和招商精准度，拓展发展空间、提高要素利用效率。其二，促转型以新质生产力为主线，推动制造业智能化、数字化、绿色化协同升级，鼓励龙头企业与中小企业关键环节协同创新，以高水平研发投入带动技术攻关与成果转化，提升产业链附加值和抗风险能力。其三，扩开放更注重制度创新与服务体系建设，发挥自贸试验区、综保区等平台功能，做强外资研发中心集聚效应，推动跨境租赁、保税维修等新业态规范发展，完善海外综合服务网络，帮助企业稳订单、拓市场。其四，抓改革聚焦治理效能和市场化水平，在人事制度、国企改革、基金体系建设各上持续突破，提升国企信用与融资能力，强化产业基金对科技型企业和成长型项目的支持，形成“科技—产业—金融”良性循环。其五，优环境强调规则透明、审批高效和公共服务供给，巩固“拿地即开工”等改革成果，推进园区更新与功能优化，补齐教育、交通、公共空间等短板，提升企业获得感与人才归属感。 前景：从中长期看，天津经开区产业基础、开放平台、创新资源、改革经验等上具备综合优势。随着京津冀协同发展纵深推进，经开区通过复制先行先试政策、承接功能资源、引入央企平台和“国字头”实验室等举措，有望科技成果转化、产业链协作和高端要素集聚上形成更大增量。面向2026年，若能进一步提高项目筛选质量与落地效率，强化未来产业布局与传统产业焕新并重，推动绿色低碳与数字经济深度融合，并改进营商环境和社会配套，其在全市高质量发展中的支撑带动作用将更加突出，也将为区域参与全球产业分工与国际合作提供更稳固支点。
2025年的成绩来之不易，凝聚了天津经开区广大干部职工的辛勤付出；面向新阶段，经开区将以更务实的举措推动产业升级、科技创新和对外开放取得新进展，坚持高质量发展导向，深化改革创新，优化发展环境，加强党的建设，更好服务天津经济社会发展目标。