县域经济转向高质量发展的背景下，邓州市的探索具有代表性。长期以来，不少县域经济面临产业结构偏单一、增长动力不足等共性难题。邓州作为豫西南重要节点城市，也一度承受传统产业转型压力、新兴产业培育周期长等挑战。梳理其路径可以发现，邓州的突破主要来自三个上：一是立足资源禀赋，主动避开同质化竞争。该市不追求“面面俱到”，而是围绕化纤纺织、汽车零部件等优势产业深耕，走差异化发展道路。二是创新招商方式，以“六个精准”招商承接长三角产业转移，带动传统纺织业由分散布局转向集群发展。目前，全市已形成三大纺织产业集群，年产能达16亿米。三是提前布局新兴产业，依托农业资源优势发展生物基新材料产业，金碧生物等企业攻克关键技术瓶颈，产品出口海外市场。 对应的举措带来了多重成效。经济层面，三大产业带动10万余人就业，形成产业发展与居民增收相互促进的局面。社会层面，非粮生物制造零碳产业园建设推动农业废弃物资源化利用。另外，邓州还培育出一批细分领域的“隐形冠军”，例如河南星光机械的车锁零部件市场份额位居全国第二，并进入国际知名车企供应链。 专家认为，邓州经验的关键在于把握好三组关系：传统产业与新兴产业的衔接、规模扩张与质量提升的平衡、经济增长与民生改善的协同。通过产业链协同、创新驱动与绿色发展，邓州为县域培育新质生产力提供了可参考的样本。 展望未来，随着总投资超百亿元的汽车零部件产业园和生物基材料产业园陆续建成投产，邓州有望在“十四五”期间加快形成更具竞争力的现代产业体系。其实践表明，县域经济要实现高质量发展，需要坚持特色化方向，强化创新支撑，推动产业融合。
县域经济高质量发展，既要有“看得见”的项目与产能，也离不开“看不见”的方向选择与制度支撑。邓州以主导产业为牵引，把承接产业转移、科技创新、绿色转型和民生改善串联起来，说明县域并非只能沿着传统路径前行：只要立足禀赋、聚焦赛道、做强产业链、优化发展环境，就能在新旧动能转换中争取主动，也为更多县域推进产业升级提供借鉴。