北京城市规划学会成立乡村振兴分会 构建"政产学研用"联动体系助力京郊发展

推进乡村全面振兴,是首都实现高质量发展与城乡融合的重要一环。

当前,京郊乡村在产业导入、空间优化、公共服务提升、传统风貌保护与治理能力现代化等方面仍面临多重任务,尤其在“谁来建设、如何运营、怎样持续”的关键环节上,专业力量与复合型人才供给亟待加强。

1月15日,北京城市规划学会乡村振兴分会成立大会在京举行,一批面向实践的制度化安排同步落地,释放出以规划统筹资源、以平台集聚能力、以人才撬动活力的鲜明信号。

问题在于,乡村振兴进入“由点到面、由建设到运营、由投入到产出”的深化阶段后,单一项目推动、短周期治理和碎片化资源配置的局限更加显现。

一些村庄在规划衔接、产业选择、运营主体培育、文化保护利用等方面存在短板:有的重建设轻运营,缺少长期稳定的主理人团队;有的产业同质化,市场链接能力不足;有的传统村落保护与更新之间缺乏系统方案,难以兼顾风貌与生活品质;还有的在低碳、数字化等新工具应用上缺乏可复制的路径。

破解这些难题,需要更加系统的专业支撑与跨部门协同机制。

原因在于,乡村振兴涉及规划、建设、农业、文旅、生态、金融、治理等多领域,既要把握政策边界,也要面对市场规律与社会参与的现实要求。

以规划为引领不仅是空间布局的优化,更是把土地、资金、产业、人才等要素统筹起来的“顶层设计”。

在此背景下,北京城市规划学会设立面向乡村振兴的专业分会,既是学会服务国家战略的职能延伸,也是首都推动城乡融合发展、以专业化机制提升治理效能的现实需要。

大会上,相关部门负责人从要素保障、村庄规划与传统村落保护等角度提出期待,体现出以专业平台弥补基层能力短板、以制度化供给提升政策落地质量的共同诉求。

此次成立大会带来的影响,首先体现在专业资源的系统集聚与常态化供给。

分会首批将118位行业专家纳入专家库,初步形成学术、技术与实践联动的支撑体系,为村庄规划、项目评估、技术咨询和示范推广提供“可调用”的专业力量。

其次体现在工作框架的明确与可执行性增强。

分会确立乡村人才培育与主理人工作、传统营造保护、乡村规划与建设、政策研究、乡村治理、低碳与数字技术、国内外交流合作、企业服务等八大板块,并计划通过年度大会、专题研讨、培训与赛事等方式把研究成果转化为实践方案,有助于形成持续迭代的知识体系与方法工具。

再次体现在示范场景的落地。

怀柔区北沟村获授研学基地,有利于把高校、行业与乡村现场连接起来,通过实践教学、调研服务、项目孵化等方式,推动“在地问题”被更精准识别并得到更有效回应。

值得关注的是,国际友好村结对为首都乡村合作打开了新空间。

北沟村与马来西亚彭亨州直凉新村签署合作协议,双方拟在建筑领域人才实践、乡村主理人培养、文化交流、农产品互推、农业技术交流与旅游产业对接等方面开展互动,探索“产业共建+民生共享”的合作模式。

这一尝试的意义,不仅在于互学互鉴,更在于把乡村振兴从单一的本地实践拓展为更广阔的交流合作网络,通过多元主体参与提升品牌传播与市场链接能力,为乡村产业升级和文化活化带来增量。

对策层面,分会运行的关键在于把“平台优势”转化为“落地能力”。

一是坚持规划引领与多规协同,强化村庄规划与产业、生态、公共服务等专项的衔接,推动要素保障更精准、建设行为更规范。

二是把人才培育作为抓手,围绕乡村主理人、运营团队和基层治理骨干开展分层分类培养,形成可复制的课程体系、实训机制和评价标准,提升乡村项目从策划到运营的全周期能力。

三是突出传统村落保护与现代生活品质提升并重,推动传统营造技艺、风貌管控、更新改造与产业导入协同推进,实现保护利用的良性循环。

四是加强低碳与数字技术的场景化应用,通过数据治理、数字文旅、绿色建筑与能源管理等工具提升乡村治理精细化水平与产业效率。

五是完善企业服务与金融对接,促进社会资本规范参与,增强项目可持续性,避免“短平快”开发带来的风险。

前景上看,首都乡村振兴正从“改善人居环境”迈向“提升综合承载力与竞争力”的新阶段。

随着专业平台的制度化运作、专家智库的常态化支持以及校地协同机制的深化,京郊乡村在空间优化、产业升级、文化传承与治理现代化方面有望形成更多示范样板。

若能在实践中进一步建立项目标准、评估体系与成果转化机制,推动示范经验可复制、可推广,分会有望成为连接政策、学术与市场的重要纽带,为首都城乡融合发展提供更有力的智力支持与专业保障。

乡村振兴是一项长期系统工程,需要政府、学界、企业和社会多方协同。

北京城市规划学会乡村振兴分会的成立,不仅为首都乡村发展提供了专业支撑,也为全国乡村振兴探索了新路径。

未来,如何将示范经验转化为可持续的发展动力,仍需在实践中不断深化与创新。