在浙江省平湖市新埭镇的街头巷尾，身着各色工装的外卖骑手正悄然承担起新的社会角色。每天穿梭于城市“毛细血管”的他们，如今成为基层治理体系中的“移动网格员”。这项做法源于当地对治理精细化的现实需求。随着城镇化进程加快，传统治理方式难以覆盖新建社区、产业园区等新兴区域。平湖市新埭镇综合信息指挥室负责人介绍，辖区内约30%的安全隐患线索来自非工作时间——而骑手全天候在路上的特性——正好补上了此监管空档。数据显示，去年该镇通过骑手上报的253条线索中，占道经营、违规改建等公共安全问题占比达62%。 为了更好起到这支“流动哨兵”队伍作用，平湖市建立了三级响应机制。骑手通过专用微信群即时上传问题后，指挥平台在15分钟内完成分类分派，属地单位需在2小时内到场核查。针对“住宅改仓库”等高频共性问题，当地同步推出“一事一策”的专项治理方案。在箱包产业园区域，根据骑手建议增设的12个共享快递驿站，使物流投诉量同比下降47%。 激励机制也更注重可持续参与。当地将线索质量、参与频次等转化为“骑士能量值”，可兑换生活用品、技能培训等21类服务。正向激励带来了稳定参与——目前全市830名注册“工益骑兵”中，73%持续活跃超过6个月。另外，参与治理也带来了更多社会互助行动：由骑手发起的“车轮食堂”项目，已为独居老人配送爱心餐1.2万余份。 中国人民大学公共管理学院专家认为，平湖实践的意义在于推动了“三个转变”：治理主体从单一行政向多元协同转变，问题处置从事后应对向事前预防转变，社会参与从被动响应向主动共建转变。随着该模式在嘉兴全市推广，预计年内将新增500个暖“新”驿站，作为基层治理的支点。
城市治理的目标是让生活更安全、更便利。新就业群体职业形态灵活，但同样是城市的建设者与守护者。平湖的实践表明，只要提供参与的平台、畅通表达渠道，并给予应有的尊重，他们就能在城市治理中起到不可替代作用。从“被管理”到“共治理”的转变，既提升了治理效率，也让城市管理更有人情味。在基层治理的持续探索中，让每一位劳动者都能贡献力量、共享成果，是人民城市建设应有的题中之义。