【问题】 随着城市生活节奏加快,外卖配送员群体长期面临职业归属感缺失、社会参与度不足等问题,而传统节日期间食品安全风险防控压力亦显著增加。
如何通过创新社会治理模式实现劳动者关怀与民生保障双赢,成为基层监管部门的重要课题。
【原因】 海淀区作为北京市科技产业集聚区,拥有12.6万注册网约配送员,占全市总量的21%。
市场监管局调研发现,该群体日均工作时长超10小时,与社区居民互动机会有限。
同时,冬至等传统节令食品消费量激增,2023年第三方检测数据显示,速冻饺子类产品抽检不合格率较日常高1.8个百分点,主要问题集中在微生物超标和添加剂滥用。
【影响】 本次"饺香暖邻里"活动突破传统宣教模式,将食安知识嵌入民俗实践环节。
现场设置的"食材溯源二维码演示""冷链存储实验"等互动模块,使科普效率提升40%。
参与活动的配送员中,83%表示首次系统学习到食品储存规范,91%的居民掌握了辨识变质馅料的技巧。
这种"服务对象转变为共治主体"的转变,为基层治理提供了新范式。
【对策】 海淀市监局同步实施"三强化"监管举措:一是联合美团、饿了么等平台建立"冬至食安专线",对辖区3800家餐饮商户开展线上巡查;二是在32个社区设置流动快检站,重点检测饺子皮铝残留、肉馅兽药残留等指标;三是组建由配送员构成的"移动哨兵"队伍,通过即时上报系统反馈配送环节发现的食品安全隐患。
数据显示,专项检查首周已下架问题食品23批次,立案查处5起。
【前景】 中国人民大学公共管理学院专家指出,此类活动体现了"共建共治共享"的现代治理理念。
随着《北京市网络餐饮服务餐饮安全管理规范》修订版即将实施,政企协同的"前端宣教+中端管控+末端追溯"机制有望常态化。
海淀区计划将此类模式扩展至元宵、端午等传统节日,预计2024年覆盖劳动者群体将突破5万人次。
一盘冬至饺子,连接的是人情冷暖,也检验着治理成色。
把食品安全知识送到居民身边,把监管责任压到经营主体,把新就业群体纳入社区共同体,既是守护群众“舌尖上的安全”,也是提升城市治理温度与韧性的题中之义。
以节令为节点、以共治为方向,才能让传统习俗的烟火气更安心、更长久。